上海建设工程保函管理办法是为了规范和管理上海市建设工程中保函的使用和执行，确保施工企业履行合同义务，并提供必要的担保措施。该管理办法适用于上海市范围内所有建设工程。
建设工程保函是指在建设项目中，由投标人或中标单位通过保险公司或银行等金融机构开具的一种担保函。它承诺施工企业在合同项下按约定完成工程，并偿还相应款项，以及遵守合同条款。
根据保函的内容和用途，建设工程保函可分为三类：履约保函、质量保函和支付保函。履约保函用于确保施工企业如期履行合同；质量保函用于确保建设工程的质量符合规范和标准；支付保函用于保证施工企业按时支付工程款项。
施工企业在申请保函时需要提交与申请内容相关的资料，包括企业资质、工程项目的合同和招投标文件等。相关部门将对这些资料进行审核，并根据需要进行现场检查。审核通过后，施工企业可以向金融机构申请开具保函。
当施工企业未能按照合同约定履行义务时，受益人有权向保函开立机构提出索赔要求。索赔程序一般分为两个阶段：首先是通知阶段，利益人需要书面通知保函受益人违约行为，并提供相关证据；然后是要求支付阶段，如果保函受益人不履行付款义务，索赔人可以向相关仲裁机构申请仲裁。
上海建设工程保函管理办法的出台，有利于规范建设工程保函的使用和管理，增强市场信心，促进了建设工程的顺利进行。同时，该管理办法还能够提高投标人和中标单位的信用水平，增强其竞争力。
上海建设工程保函管理办法为建设工程提供了有效的担保措施，并规范了保函的使用和管理。它的实施不仅能够保障各方权益，也有助于优化投资环境，促进经济发展。
