一、厦门工程履约保函担保的含义

工程履约保函担保是一种在工程承包项目中的重要担保形式。在厦门的工程建设领域，这种担保方式有着广泛的应用。

（一）从基本概念理解 履约保函是担保人（银行、担保公司、保险公司）应被保证人申请向工程承包项目中的业主或商品买卖中的买方出具的，保证被保证人严格按照合同约定全面和实际地履行其合同责任和义务的一种保函。它是一种经济担保文件，在工程承包、物资采购等项目中被广泛使用。业主或买方为避免承包方或供货方不履行合同义务而给自身造成损失，通常要求承包方或供货方缴纳履约保证金，而履约保函则是现金保证金的一种良好替代形式。

（二）在厦门工程中的具体体现 在厦门的工程建设中，无论是市政工程、建筑工程还是其他类型的工程项目，当涉及到工程承包时，为了确保工程能够按照合同要求顺利进行，业主往往会要求承包商提供工程履约保函担保。例如，在厦门的某个大型建筑工程项目中，业主为了确保承包商能够按时、按质、按量完成工程建设任务，就会要求承包商向银行或者担保公司申请出具工程履约保函。如果承包商在工程建设过程中出现违约行为，例如未能按照合同规定的工期完成工程，或者工程质量不符合要求等情况，那么业主就可以依据工程履约保函向担保人提出索赔要求，担保人将按照保函的约定在担保金额内承担相应的保证责任。

二、厦门工程履约保函担保的办理流程

（一）前期准备阶段

明确保函需求

首先，申请人（通常是承包商）要仔细研究招标文件或者合同文件中关于履约保函的条款要求。例如，保函的格式要求（是一般担保格式还是见索即付独立格式）、担保金额的大小、保函的有效期等。在厦门的工程招投标中，招标文件会明确规定这些内容，承包商必须按照要求来准备相关资料。

确定保函的开具主体，是选择银行还是担保公司开具保函。不同的开具主体在信誉、费用、办理流程等方面可能存在差异。比如一些大型项目的业主可能更倾向于接受银行开具的保函，因为银行的信誉度较高；而对于一些小型项目或者对资金占用比较敏感的承包商来说，担保公司开具的保函可能在费用和办理速度上更有优势。

准备相关资料

企业资料方面，需要提供营业执照、资质证书和安全生产许可证等基本证件。例如，建筑工程承包商需要具备相应的建筑资质等级证书，这是证明其具备承包工程能力的重要依据。同时，还需要提供财务相关资料，如20年审计报告、21年12月财报、最近一个月财报、近三个月企业户流水等，这些资料有助于保函开具机构评估企业的财务状况和履约能力。此外，公司章程、业绩清单、开户许可证、纳税证明、法人身份证等也是常见的要求资料。如果是通过担保公司办理，还可能需要提供反担保人财产证明、反担保人身份证复印件等材料。 （二）选择开具机构并沟通

银行保函办理

如果选择银行开具保函，要根据自身情况选择合适的银行。对于在厦门的企业来说，可以考虑本地银行或者与企业有业务往来的银行。在选择银行时，要考虑银行的信誉、手续费收取标准、保函的办理速度等因素。例如，有的银行可能对优质客户在手续费上有优惠政策，而有的银行在办理某些类型的保函时可能效率更高。

与银行沟通保函的具体细节，包括保函的金额、有效期、格式等。银行会对申请人的资格进行审查，审查内容包括企业的经营状况、信用记录等。如果是大型项目，银行可能还会进行实地考察，了解企业的项目管理能力和实际运营情况。

确定保证金的缴纳方式。银行开具保函一般有多种保证金缴纳方式，如全额缴纳保证金、部分缴纳保证金（通过企业在银行的授信额度）等。例如，在厦门的一些工程项目中，如果企业在银行有较高的授信额度，银行可能只要求企业缴纳10 - 30%的保证金，同时收取一定的手续费即可开具保函。

担保公司保函办理

选择有资质、信誉良好的担保公司。在厦门，可以通过查询担保公司的注册信息、经营历史、客户评价等方式来评估担保公司的信誉。

向担保公司提交申请资料，担保公司会对申请人进行风险评估。担保公司的审批流程相对银行可能会更加灵活一些，但也会严格审查企业的项目情况、财务状况等。

落实少量的保证金（如果需要），走担保公司的审批流程。担保公司一般会根据项目的风险程度来确定保证金的金额，通常比银行要求的保证金比例要低一些，并且担保公司的费用可能相对银行保函费用要低，例如担保公司费用1.6‰起，最低收费2000元，所需材料相较银行保函少的多只需要招标文件、中标通知书、营业执照、法人身份证，而且当天即可出函（以上收费均以年为单位）。 （三）保函的开具与送达

银行或担保公司开具保函

银行或担保公司在完成审查和审批流程，并且申请人满足相关要求（如缴纳保证金、签订协议等）后，会开具履约保函。保函会明确注明担保金额、有效期、被保证人、受益人等关键信息。

保函的送达

开具保函后，申请人（承包商）要及时向招标人（业主）送达保函。保函的递交方式主要有招标人或承包人亲自递交、邮寄、银行传递等。在厦门的工程建设项目中，要按照合同规定的方式进行送达，并且要求招标人或业主在收到保函后出具收到保函的证明文件，以确保送达的有效性。

（四）保函有效期内的管理

与开具机构保持联系

在保函有效期内，申请人要密切与担保银行或担保公司的联系。如果是银行保函，要按照银行的要求提供足以证明合同义务履行的文件、资料，例如工程进度报告、质量验收报告等，要求逐步减少担保金额或注销担保金额。对于一次性履行合同义务的项目，当一次性的合同义务履行完毕后，要尽快将有关文件送给担保银行，并声明拒绝招标人的任何索赔，必要时还可要求担保银行通知招标人或业主。对于多次履行合同义务的项目，则每履行完其中一项义务后，就应当向银行提供一次文件（如提单、完工证书、验收证明等），并要求递减担保金额，以拒绝招标人对这一项义务的索赔。企业的业务部门和财务部门应密切配合共同完成这项工作，以防止或减少对外经济合同中产生的不必要和不应当承担的赔偿。

应对可能的索赔

如果业主认为承包商在工程建设过程中存在违约行为并提出索赔要求，担保人（银行或担保公司）会按照保函的约定进行审查。如果符合索赔条件，担保人将在担保金额内承担保证责任；如果不符合索赔条件，担保人将拒绝业主的索赔要求。例如，在厦门的某个工程中，业主以工程质量不达标为由向银行提出索赔，银行会对工程质量进行评估，如果发现是由于不可抗因素导致的小范围质量问题且承包商正在积极整改，可能就会拒绝业主的索赔要求。 （五）保函的注销

工程结束后的操作

当工程结束并且所有合同义务都已履行完毕后，要及时办理保函的注销手续。如果是银行保函，需要向银行提交工程竣工报告、验收合格证明等文件，银行在核实后会注销保函，退还保证金（如果有缴纳保证金的话）。对于担保公司保函，也要按照担保公司的要求提供相关文件，完成保函的注销流程。

三、厦门工程履约保函担保的费用

（一）影响费用的因素

企业资质等级

在厦门的工程建设领域，企业资质等级对工程履约保函担保费用有着重要影响。一般来说，资质等级越高的企业，其履约能力相对越强，风险相对越低，因此保函费用也就越低。例如，一级资质的企业，在办理工程履约保函时费用可能很低，甚至有可能免保证金；而二级和三级资质的企业，费用就要根据具体项目情况来确定，相对一级资质企业会更高一些。

合同金额大小

合同金额是影响保函费用的直接因素。合同金额越大，保函担保的风险相对也越大，所以保函费用也就越高。例如，在厦门的一个大型基础设施建设项目中，合同金额高达数亿元，其工程履约保函的费用就会比一个小型建筑项目的保函费用高很多。

办理方式差异

不同的办理方式会导致保函费用的不同。如果企业自己去银行办理，需要交全额的保证金到银行，冻结这笔资金直到项目结束后才能挪用，这种方式虽然风险较低，但太占用公司的流动资金，而且银行可能还会收取一定的手续费。而如果找第三方公司，用第三方公司在银行的授信出的保函，企业不用交保证金，只要出一个手续费即可，但手续费的高低会因第三方公司的不同而有所差异。另外，担保公司一般会找银行的某个支行来进行授信，不同支行的审核都略有差异，因此费用上肯定有所差距。如果选择担保公司保函而不是银行保函，费用可能会是银行保函的一半甚至更低，但也要考虑担保公司的信誉和风险。

信用评级状况

承包商的信用评级也是影响保函费用的因素之一。如果承包商的信用评级较高，表明其在以往的项目中履约情况良好，那么担保机构提供担保的费用也会相对较低。相反，如果信用评级较低，担保机构可能会收取较高的费用来补偿可能面临的风险。 （二）不同类型的收费标准

银行保函收费

不同银行的保函手续费不是统一的。例如，工商银行开具非融资类人民币保函应根据保函风险度按季收取保函金额0.5‰ - 3‰的手续费，履约保函和预付款保函最低手续费300元，投标保函最低手续费100元，其他类保函最低手续费100元。对于优质客户，经分行审批，可减收手续费。有的银行保函费以保函金额为基数收取，其中投标保函最低单笔收费1000元，银行履约、预付款、质量保修保函等最低单笔收费为15000元人民币，基数的话一般是担保金额的2 - 3%，具体要看项目情况。

在厦门，如果直接在银行办理工程履约保函，可能存在以下几种收费情况：一是直开，在银行交100%的保证金，银行收取一定的手续费；二是授信，企业在银行办理授信的，银行收取10 - 30%的保证金，并收取一定的手续费。

担保公司保函收费

担保公司的收费标准也各有不同。一般来说，担保公司费用1.6‰起，最低收费2000元（以上收费均以年为单位），所需材料相较银行保函少的多只需要招标文件、中标通知书、营业执照、法人身份证，而且当天即可出函。但具体费用还会视项目情况、担保时间而定，例如，如果担保时间较长，费用可能会相应增加。

四、厦门工程履约保函担保的优势

（一）对业主方的优势

保障权益

在厦门的工程建设项目中，业主方通过要求承包商提供工程履约保函担保，能够有效地保障自身的权益。如果承包商未能按照合同约定履行义务，例如工程质量不达标、工期延误等情况，业主方可以依据保函向担保人提出索赔要求，从而获得经济补偿，降低自身的损失风险。例如，在厦门某住宅建设项目中，如果承包商不能按时交付工程，导致业主无法按时入住，业主就可以凭借履约保函要求担保人赔偿因工期延误而产生的额外费用，如租房费用等。

提高项目管理效率

工程履约保函避免了收取、退回保证金程序的烦琐。与传统的现金保证金方式相比，业主不需要处理大量现金的收取、存储和退还等工作，大大提高了工作效率。在厦门的工程项目中，当项目结束且承包商没有违约行为时，保函到期自动失效，业主无需像处理现金保证金那样进行复杂的退款流程。

合理制约承包商行为

工程履约保函对承包商的行为起到了合理的制约作用。承包商知道自己有保函的约束，如果违约将面临保函被索赔的风险，所以会更加积极地履行合同义务，按照合同约定的质量标准、工期要求等进行工程建设。在厦门的市政工程建设中，这种制约作用有助于确保工程按照规划和要求顺利进行，提高工程建设的整体质量。 （二）对承包商方的优势

资金压力减轻

对于厦门的工程承包商来说，工程履约保函可以减少由于缴纳现金保证金引起的长时间资金占压。如果采用现金保证金的方式，承包商需要将一笔资金冻结在业主方，这对于企业的资金流动性是一个很大的挑战。而通过工程履约保函，承包商只需要向银行或担保公司支付一定的手续费或者提供少量保证金（在授信等情况下），就可以获得保函，从而使有限的资金得到优化配置，可以将更多资金用于企业的日常运营、项目设备采购等方面，获得资金收益。例如，一个厦门的建筑承包商如果有多个项目同时进行，采用履约保函的方式就可以避免大量资金被锁定在保证金上，提高企业的资金周转效率。

企业信誉提升

能够获得银行或担保公司出具的工程履约保函，在一定程度上表明该承包商具有一定的信誉和履约能力。在厦门的工程招投标市场中，这有助于提升承包商的企业形象和竞争力，使承包商在投标过程中更具优势。业主方通常更愿意与能够提供履约保函的承包商合作，因为这意味着有第三方对承包商的履约行为进行担保。

权益维护保障

工程履约保函也为承包商的权益提供了保障。如果业主方在没有合理依据的情况下对承包商进行索赔或者提出不合理的要求，承包商可以通过保函的相关条款和法律规定来维护自己的权益。在厦门的工程建设合同纠纷中，履约保函的存在使得双方的权益都能在一定的制度框架内得到保障。

五、厦门工程履约保函担保的相关政策

（一）履约保证金比例规定

比例限制

根据相关政策规定，在厦门的工程建设项目中，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。这一规定旨在合理控制承包商的担保成本，避免业主方过度要求保证金而给承包商带来过重的负担。例如，在一个中标金额为1000万元的厦门工程建设项目中，业主方要求的履约保证金最多为100万元。同时，这一比例规定也有助于维护招投标市场的公平性，防止不正当竞争行为的发生，保障工程建设项目的顺利进行。

特殊情况处理

当履约确保金的数目要大于合同预付款数目时，可以在一定程度上躲避可能存在的危险。在厦门的一些工程项目中，如果合同预付款金额较小，而工程的风险相对较高，业主方可能会要求履约保证金在合理范围内适当高于合同预付款金额，以确保工程能够按照合同要求顺利实施。但这种情况也要遵循相关政策规定，不能随意提高履约保证金的比例。 （二）农民工工资支付保函相关政策

保函的推行意义

在厦门，为了保障农民工工资的如期、足额、及时发放，积极响应治理拖欠农民工工资问题的有关政策，探索实施农民工工资保证金银行保函制度，这为农民工工资保证金的缴纳提供了新的渠道。农民工工资支付保函是指银行应承包商或企业申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地相关要求，按时、足额向参与工程建设的施工人员支付工资的书面承诺。这一政策的实施，不但缓解了企业财务压力，而且保障了农民工的权益，对维护厦门工程建设领域的社会稳定有着重要意义。

保函办理与费用

在办理农民工工资支付保函方面，银行保函费用按保函金额来收取。如果直接在银行办理保函有三种方式：一是直开，在银行交100%的保证金，银行收取一定的手续费；二是授信，企业在银行办理授信的，银行收取10 - 30%的保证金，并收取一定的手续费；三是分离式，由担保公司为企业开具保函，担保公司收取一定的担保费，企业不用交保证金，费用视项目情况、担保时间而定，一般每年按1% - 1.5%收取担保费用。这些政策措施为企业在厦门的工程建设中办理农民工工资支付保函提供了多种选择，以适应不同企业的需求。