工程领域保函使用的决定要素是多方面的综合考量。
风险管理需求：
对业主而言：工程建设往往涉及巨额投资，业主面临着施工单位能否按时、按质完成工程的风险。例如，在大型房地产开发项目中，如果施工单位不能按时交付工程，可能会导致业主错过最佳销售时机，造成巨大的经济损失。通过要求施工单位提供履约保函，业主可以在施工单位违约时得到经济赔偿，从而降低自身的风险。同时，对于工程质量风险，业主可以要求质量保函来保障工程质量在一定期限内符合标准。
对施工单位而言：施工单位也面临着业主支付工程款的风险。例如，在一些项目中，业主可能由于资金链断裂或者其他原因无法按时支付工程款，这会给施工单位带来资金周转困难等问题。此时，业主支付担保保函就可以为施工单位提供一定的保障。另外，施工单位在承接工程时可能需要支付一定的预付款项，如果业主违约，施工单位可以通过预付款保函获得相应的赔偿。
成本效益考量：
保函成本：办理保函需要支付一定的费用，包括手续费、保证金等。对于施工单位来说，需要权衡保函成本与工程利润之间的关系。如果保函成本过高，可能会压缩工程利润空间。例如，对于一些利润微薄的小型工程，如果保函费用过高，施工单位可能会与业主协商调整保函要求或者寻找其他更经济的担保方式。
资金占用与收益：提供保函可能会涉及到资金占用问题。例如，提供保证金形式的保函，施工单位需要冻结一定金额的资金，这部分资金不能用于其他投资或经营活动。如果施工单位能够合理安排资金，如采用银行授信额度等方式开具保函，就可以减少资金占用，同时提高资金的使用效率，获取更多的资金收益。
市场竞争与信誉建立：
市场竞争：在竞争激烈的工程市场中，保函的使用可能成为企业竞争的一个手段。例如，在工程招投标过程中，如果业主在招标文件中要求提供保函，能够提供保函的施工单位就更有机会中标。尤其是在一些大型项目的招标中，保函已经成为基本的投标要求之一，施工单位如果不能提供保函，可能会失去参与投标的资格。
信誉建立：提供保函也是施工单位建立信誉的一种方式。对于业主来说，愿意提供保函的施工单位通常被认为是更有信誉和责任感的企业。例如，一个经常能够按时、按质提供保函的施工单位，在行业内会逐渐建立起良好的信誉，有助于其拓展业务，获得更多的工程机会。
