招标人不收银行保函违法吗
在招标过程中，往往会有一些招标人要求投标人提供银行保函作为投标保证金。然而，关于这种做法是否合法，存在一定争议。
首先，我们需要明确的是，我国《中华人民共和国招标投标法》并没有明确规定招标人是否可以要求投标人提供银行保函。因此，从法律角度来讲，并不能说招标人不收银行保函是违法的。
然而，在实践中，一些地方性的招标投标管理办法或规定可能会对此进行规定，比如一些地方政府采购中心、建设工程招标管理办法等。这些地方性规定对于投标人是否需要提供银行保函有着明确规定。因此，在具体的招标项目中，要根据相关的规定来决定是否需要提供银行保函。
那么，为什么招标人会要求投标人提供银行保函呢？主要原因有以下几点：
首先，银行保函可以确保投标人的诚信度和资金实力。招标人通过要求投标人提供银行保函，可以对投标人的经济能力进行一定的审核和评估。尤其是在一些大型工程项目中，投标人的资金实力往往与工程的质量、进度等存在一定的关联。
其次，银行保函可以作为一种保障机制，确保投标人完成合同义务。如果投标人最终中标并签署合同，那么银行保函可以作为一种担保，确保投标人按照合同约定的方式和期限履行自己的责任和义务。
然而，也有一些争议认为招标人要求投标人提供银行保函可能存在一定的问题：
首先，有些投标人可能没有足够的信用或经济实力来获得银行保函，从而无法参与招标。这可能会造成投标人竞争的不公平性，违背了公开、公平、公正的原则。
其次，一些招标人可能滥用银行保函的要求，将其作为排除竞争者的手段。比如，某些招标人唯一指定了一家银行来出具保函，从而限制了其他投标人的选择，形成对竞争者的不公正竞争。
综上所述，招标人是否收银行保函并没有明确的法律规定。在具体的招标项目中，要根据相关法规和地方性规定来决定是否需要提供银行保函。同时，也需要警惕招标人滥用银行保函的要求，避免对竞争者造成不公平的竞争环境。
