投标保函是一种合同中的担保工具，用于确保承包商在中标后能够按照合同履行义务。它通常由银行或保险机构开据，以保证中标方（受益人）在合同无法履行情况下能够获得一定的赔偿。然而，这也引发了一个争议——谁才是真正的受益人。
有些人认为，中标方作为合同的接收方，也是最有权利享受保函带来的保障的人。毕竟，他们正是通过中标获得了工程项目，而保函则是确保合同能够履行的重要文件。所以，在合同无法履行时，中标方应该成为唯一的受益人。
从另一个角度看，业主才是真正需要保护的一方。毕竟，他们是雇佣承包商来完成工程，并依赖于承包商的能力和信誉。投标保函的目的是在承包商无法履行合同时，保障业主利益。因此，业主应被视为实际的受益人。
除了中标方和业主之外，分包商也会从投标保函中受益。分包商为工程提供了大量的劳动力、材料等资源，而这些资源往往依赖于合同能够顺利履行。如果承包商无法按照合同要求支付分包商费用，分包商就可能遭受经济损失。因此，他们应被视为间接的受益人。
在法律上，并没有明确规定谁是投标保函的受益人。因此，最终的解释权归法院或仲裁机构。在诉讼或仲裁中，受益人的身份将根据具体情况，包括合同条款、当事人意图、背景及其他相关证据来进行判断。
尽管有争议，投标保函的受益人问题并没有一个明确的答案。中标方、业主、分包商都有可能成为受益人，具体情况需要根据合同及法律规定来判断。无论在哪种情况下，保函都是一种重要的担保工具，以确保合同能够顺利履行，并提供相应的补偿保障。
