工程支付保函归人社管吗？
工程支付保函是一种常见的商业保险形式，旨在保障工程项目中的各方利益。然而，保函归谁来管理，却是一个值得深思的问题。
首先，保函的管理层面，应当由专业机构或权威机构来监管和管理。这是因为保函的设计和执行需要一定的专业知识和技巧，只有专业机构才能做到合理审核、审查和管理。这样做能够有效地防止保函的滥用和误用，保护各方的利益。
其次，保函的管理应当属于社会管控的范畴。保函不仅仅是保证金，更是保护企业和项目参与方的一种风险控制方式。社会应当充分发挥监管作用，确保保函的管理符合法律和道德规范，同时保障各方的合法权益。
然而，如何将保函的管理纳入社会管控之下，需要权衡不同利益主体间的权益。工程支付保函的申请方可能会希望将保函的管理掌握在自己手中，以便更好地掌控项目进度和资金使用。而保证人可能会担心支付保函后的风险和责任问题，希望将管理权归社会机构，以确保项目的顺利进行和利益的保障。
在实践中，可以采取一些折衷的办法。比如，可以由双方共同委托一个第三方机构进行保函的管理和监督，确保双方的合法权益得到保障。这样能够平衡各方的利益，避免产生纠纷和风险。
此外，社会也应当加强对保函管理方的监督力度，确保其公正、透明、合法地履行管理职责。只有这样，才能有效地保护各方的利益，提高保函的使用效能。
总之，工程支付保函的管理责任应当由专业机构或权威机构来承担，并纳入社会管控之下。通过合理的协商和折衷，可以找到一种适合双方的管理方式。社会应当加强对保函管理的监管和监督，确保其公正、透明、合法地履行职责。只有这样，工程支付保函才能真正发挥其应有的作用，保障各方的合法权益。
