工程保函是指在建设项目中，施工承包商为完成合同约定的工作质量和进度，向业主提供保证的一种担保形式。然而，尽管工程保函在全球范围内被广泛使用，但其实存在着一些地方性问题。
由于不同地区有着各自独特的法律体系和监管要求，工程保函的规定也存在差异。这使得在跨境或跨地区的工程项目中使用工程保函变得复杂且困难。一些要素，如抵押要求、保函格式、保函金额等都有可能受到法律和监管要求的影响，需要根据具体情况进行调整。
工程保函是以书面形式表达保证意愿的文件，其中所使用的语言和相关术语对于各个国家和地区来说可能存在差异。这就给项目参与方之间的沟通带来了困难。如果不理解对方国家或地区的相关规定和要求，就很难编写符合规定的保函文本，增加了理解和执行风险。
工程保函在担保作用上是非常有力的，但使用它也需要支付一定的费用。不同地区对于保函费用的收费标准存在差异，甚至会因为市场竞争和货币汇率等因素而有所波动。这些费用的承担方以及具体交付方式也可能存在差异，进一步增加了保函的使用成本。
由于不同国家的法律制度存在差异，保函在不同国家之间的适用性和执行力可能存在风险。例如，一些国家对于虚假保函和不合规保函的惩罚力度较小，导致执行保证权益时困难重重。这些风险需要在项目实施前仔细评估和纳入风险管理措施中。
由于工程保函是由施工承包商提供给业主的，信息分享存在一定的不对称性。业主往往只能根据保函内容来评估施工承包商的信用和能力，而无法完全了解其真实情况。这为合作双方带来了一定的不确定性，可能加剧矛盾和争议的发生。
尽管工程保函是一种强有力的担保方式，但其在全球范围内仍然存在地方性问题。对于项目参与方来说，理解并规避这些问题至关重要，可以通过加强沟通、合规调整和风险管理等措施来提高工程保函的使用效果。
