建设工程履约保函是指承包商为履行合同责任而向业主提供的保证性文件，其中包括履约保函和投标保函。履约保函是在承包商获得合同后提供的，用于保障其按照合同约定履行合同义务。而投标保函则是承包商在投标时提供的，用于保证其在中标后最终能够履行合同约定。
然而，作为一种为建设工程承包商提供保障的工具，履约保函却经常因为管理不当而导致各种纠纷。因此，建立健全的履约保函管理办法，对于保障建设工程的顺利进行以及维护建设工程市场的良性发展具有重要的意义。
首先，履约保函管理办法需要明确保函的种类和使用范围。在建设工程中，业主和承包商要求提供的保函有履约保函和投标保函两种，应分别在合同签订和投标阶段提供。同时，需要明确履约保函适用的工程金额、保函期限、保函额度等基本要求，以便于各方能够理解其具体使用范围。
其次，履约保函管理办法还需要规定保函的开立、保管和使用程序。具体来说，要求承包商在开立保函时提供必要材料，并在保管时定期清查保函情况；要求业主在使用保函时按照规定程序进行操作，并及时进行通知和报备。
另外，对于保函纠纷的处理方法也需要在履约保函管理办法中进行明确。通常情况下，保函纠纷可通过业主和承包商之间协商解决，若仍无法解决，则可以通过仲裁等法律手段进行处理。
总之，建设工程履约保函管理办法的制定和完善，能够有效规范建设工程市场行为，保障建设工程的顺利进行，维护建设工程市场的公正和透明。
