政府采购是指政府机关及其授权的机构，按照法定程序和方式，使用财政资金购买、租赁货物或服务的活动。在政府采购过程中，保证交易安全和履约能力成为重要的考量因素之一，其中履约保函作为一种常见形式，被广泛应用于政府采购中。
履约保函，即履约保证函，是指供应商在与政府机关签订合同后，向政府机关提供的一种担保文件。该文件以银行或保险公司等经营金融业务的机构为担保人，承诺在合同履行中，若供应商未能按合同要求履行义务，由担保人承担相应责任。
在很多地区，政府采购过程中要求供应商提供履约保函已成为常态。政府采购履约保函主要有两个作用：一是保障政府的合法权益，确保供应商能够履行合同义务；二是对供应商进行约束，增加其履约动力。通过交纳履约保函，供应商能够借助担保机构的信誉和实力，提升其在政府采购中的竞争力。
政府采购要求交履约保函是为了降低不按时履约、质量问题等风险发生的可能性。通过担保机构的担保，政府能够在供应商履约能力不足或出现问题时，获得相应的赔偿或补偿，保护采购项目的顺利进行。
政府采购要求交履约保函可以有效保障政府的合法权益，规范市场秩序，提高供应商的履约意识。然而，在具体的政策执行中，也需要根据实际情况灵活运用，不断完善相关制度和管理措施，以确保政府采购过程的公平性、透明度和效率。
