履约保函是指在某项商业交易中，承诺作为债务方的一方向另一方提供担保，确保按照合同约定履行相关义务。这样的保函通常由银行或保险公司出具，并被视为一种信用工具，在国际贸易和建筑工程等领域广泛应用。
规费是指政府根据法律或行政法规规定，可以采取强制性方式向市场主体收取的费用。规费的性质通常与公共利益密切相关，用于覆盖政府行为的成本、提供公共服务以及调节市场等。
履约保函是一种金融工具，旨在提供商业保障，保证交易双方能够实现合同约定的责任和义务。与此不同的是，规费是由政府机构依法收取的费用，用于补偿政府对公共利益的维护和市场秩序调节所进行的投入。
履约保函与规费在本质上存在较大的差异。履约保函是为了消除交易风险，并确保双方能够兑现承诺。而规费则是政府依法收取的费用，主要来源于行政权力的行使和公共事务的管理，与商业交易及其风险无直接关联。
根据以上对履约保函与规费性质的分析，可以得出结论：履约保函并不属于规费。履约保函是一种金融工具，涉及商业信用和风险保障。它的作用是确保交易双方能够按合同约定进行交付和履行义务。
相比之下，规费主要用于支付政府提供的公共服务和市场调节等支出。虽然政府可以对一些经济活动征收相关费用，但这些收费往往与履约保函没有直接的关系。
履约保函和规费虽然都涉及到金钱交易，但其性质和目的存在明显区别。履约保函是一种金融工具，用于为商业交易提供担保和信用支持。而规费则是政府根据法律规定，为提供公共服务和维护市场秩序而收取的费用。
因此，履约保函并不属于规费。对于商业交易双方来说，了解履约保函和规费的区别，有助于更好地理解和应用这两者，确保交易的安全和顺利进行。
