PPP（政府与社会资本合作）项目的建设履约保函是按照PPP法规定的，由社会资本运营方向政府或第三方金融机构购买的担保产品。其主要目的是为了保障PPP项目的顺利实施，保证履约双方的权益和风险管理。
PPP建设履约保函不仅能够有效保障投资者的权益，还可以提高项目的可持续发展性。在PPP项目中，投资方通常需要对项目进行长期的投入，而建设履约保函则能为投资方提供资金和补偿保障，降低其风险并增强其信心。
PPP建设履约保函的提交时间一般是在项目签约之后，但具体的提交时间会根据项目的具体情况而有所不同。通常情况下，建设履约保函需要在项目开始前提交给相关部门或金融机构审批，并在项目实施过程中持续更新和调整。
建设履约保函的提交时间受多种因素影响。首先，政府批准项目的时间和流程会直接影响保函的提交时间。其次，项目的规模、复杂度和风险等因素也会对提交时间产生影响。客观因素如市场竞争和金融机构审批的效率等也是导致提交时间变化的原因。
如果PPP建设履约保函未能按时提交，可能会引发多种问题。首先，投资方可能会缺乏信心而撤资，导致项目无法正常进行。其次，延迟提交可能会使得项目的融资计划受阻，进而影响项目的顺利实施。此外，政府部门和社会资本运营方之间的合作关系也可能因此产生紧张和矛盾。
相比延迟提交，提前提交PPP建设履约保函可以为项目提供更充分的保障。首先，它可以提高项目的可信度和吸引力，吸引更多资本参与。其次，提前提交还可以给相关部门和金融机构更充足的时间进行审批和评估，避免因为时间紧迫而导致的风险。
PPP建设履约保函是PPP项目中的一个重要环节，其提交时间的合理性对项目的顺利推进至关重要。投资方和政府应在签约后尽快协商，并按照项目的具体情况确定提交时间，以保证项目的可持续发展和顺利实施。
