投标保函作为企业在投标过程中向招标方提供信用担保的一种方式，具有保证债务履行能力和确保项目顺利进行的重要作用。然而，投标保函涉及到谁是受益人的问题，一直以来都存在争议。
一种观点认为，投标保函的受益人应该是招标方，因为投标保函的主要目的是为了保障招标方的利益。招标方是项目的委托方，承担了招标准备、评审、合同签订等一系列工作，因此应该享有投标保函的权益。
另一种观点认为，投标方也应该是投标保函的受益人之一。投标保函的存在使得投标方能够在竞争激烈的招标中获得更多机会，增加赢标的可能性。此外，投标方还需承担一定的费用和风险，因此也应享有投标保函的权益。
除了招标方和投标方，还可能存在其他相关利益方。例如，项目的融资方可能要求成为受益人之一，以确保贷款的安全性；承建商或供应商可能要求享有投标保函的权益，以降低与投标方签订合同所带来的风险。
为了解决投标保函谁是受益人的争议，可以通过明确规定受益人的方式加以解决。例如，在招标文件中明确说明受益人的身份和权益，或在投标保函中设置多个受益人。同时，可以采取法律手段对投标保函的受益人进行约束和保护，确保各方权益的平衡。
投标保函作为一种重要的信用担保方式，在确定受益人问题时需要考虑各方利益的平衡。招标方、投标方以及其他相关利益方都可能成为受益人。通过明确规定受益人的身份和权益，以及法律保护等手段，可以有效解决投标保函谁是受益人的争议。
