国务院工程保函是指由国务院或者国家发展改革委员会出具的，对工程项目进行质量监督和保障的文件。工程保函可以有效确保工程项目的合规、安全和可靠性，并提供相应的赔偿机制。
1. 保证工程质量: 国务院工程保函的主要作用是保证工程项目按照标准和规范进行设计、建设和运营，从而确保工程质量达到预期目标。
2. 促使责任落实: 工程保函明确了各方在工程项目中的责任和义务，包括建设单位、施工单位、监理机构等，有助于推动各方的责任落实，降低工程风险。
3. 提供赔偿机制: 如果工程项目发生质量问题或事故，工程保函为受损方提供了相应的赔偿机制，确保受损方的合法权益得到维护。
1. 履约保函: 履约保函是指建设单位在工程项目中的履约义务，包括按时交付工程、保证工程质量等。若建设单位未能履约，受益方可依据保函向相关责任方索赔。
2. 缺陷责任保函: 缺陷责任保函主要针对工程项目的设计、材料和施工等缺陷导致的问题，确保承包商在一定期限内修复和赔偿。
3. 进度款支付保函: 工程项目通常会分期进行款项支付，进度款支付保函确保合同约定的相应工作进展后，建设单位会按期支付进度款，确保施工方能正常开展工作。
4.履约保函：履约保函是建设单位或其他合同当事人向受益人发出，保证投标人能够完全正确地履行合同，在合同约定的履约义务和法律规定的有关义务。
5.担保存款支付保函：在招标文件中规定有权要求投标人提供担保存款的情况下，如果投标人选择提供银行函保，则投标人应同时向招标文件规定的开户行提供&大写XXX ( 存款人全称)银行为期不晚于XX年XX月XX日止、编号为XXX(大写)担保存款。此存款的目的是购买招标文件，并作为 收藏室维护的因其他使命需要暂时留存而不办理退还手续。
国务院工程保函在工程质量管理中起着重要的作用，它能够确保工程项目的合规性和安全性，保障各方的利益。建设单位在进行工程项目时，应密切关注工程保函的要求，遵守相关规定，并与相关责任方建立良好的沟通和协调机制，共同推动工程质量的提升和保证。
