随着网络支付越来越普及，支付担保作为一种安全措施也被广泛应用于各个领域。在信用体系不完善的情况下，支付担保可以有效避免双方信任问题可能带来的风险。然而，在支付担保的实施过程中，提交材料的责任究竟应由谁担当呢？应由支付方、承诺方还是银行来提交呢？
支付担保的本质上是一种银行业务。一般情况下，承诺方和支付方均需要进行业务申办，提交材料。接着，银行会对申请人的资质和信用情况进行审核，决定是否同意开立支付担保。因此，在支付担保中，银行是不可或缺的一方，它承担了审核和管理的责任。因此，提交支付担保的材料应由银行来负责。
然而，在具体操作过程中，支付方和承诺方也有相应的责任。支付方需要提供完整、准确的交易信息，承诺方也需要提供必要的资质证明。这些资料可以协助银行更好地了解申请方的信用状况，从而提高支付担保的安全性。因此，支付方和承诺方需要积极参与材料提交工作。
在实践中，银行通常会要求支付方和承诺方进行材料的齐全性检查。在检查过程中，需要支付方和承诺方提供相关材料，并对材料的真实性和准确性进行验证。这一过程需要支付方和承诺方配合银行，共同确保支付担保的安全性。
综上所述，支付担保应由银行负责提交材料。然而，在实际操作中，支付方和承诺方也有相应责任，需要积极参与材料提交工作，并确保提供的资料真实、准确、齐全。只有在银行、支付方和承诺方之间配合默契，才能够真正保障支付担保的安全和稳定。
