政府在进行项目招标和投标时，通常会要求承包商提供保函作为财务担保。保函是一种由银行或保险公司出具的法律文件，确保承包商履行合同并满足预定付款义务。政府拨工程款要求保函的做法，对于提高工程质量、确保工程顺利进行具有重要意义。
政府拨工程款要求保函，使得承包商需要通过银行或保险公司提供担保，以确保工程按照合同约定进行，并做到优质完工。这样的要求能够激励承包商更加注重工程质量的控制和监督，从而降低工程质量风险。
政府拨工程款要保函的做法，还能够有效地确保工程款项的按时支付。当政府要求保函时，承包商需要向银行或保险公司支付一定的保函费用。这些保函费用相当于一种财务担保，政府可以依据保函的规定来保障工程款项的支付。
政府拨工程款要求保函的做法，能够有效地防止承包商的恶意行为。如果承包商未能按照合同约定履行工程任务，政府可以依据保函的内容向银行或保险公司进行索赔。这样的制度设计能够有效地惩罚不履行合同的承包商，维护工程进展和建设管理的稳定。
政府拨工程款要求保函，能够提高工程招投标的透明度和公正性。通过银行或保险公司出具保函，政府可以更加客观地评估承包商的资信和信誉。这样的要求能够避免一些可能存在的利益输送、中标造假等不道德行为，提高招投标过程的公正性。
政府拨工程款要求保函的做法，对于保证工程质量、确保资金支付、防止恶意行为以及提高透明度和公正性，起到了重要的作用。这一制度设计不仅有利于政府更好地管理工程建设，也对于承包商激发诚信经营、提高工程质量具有积极的促进作用。
