保全是一项民事诉讼制度，是指人民法院为保障诉讼顺利进行，在案件受理后或生效裁判作出前，对当事人的诉讼请求或者已经生效的裁判予以维护的强制性措施。通常情况下，保全由人民法院依申请或者依职权实施。
根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼过程中，享有部分与保全类似的强制性措施权，如查封、扣押、冻结、搜查等。但是，公安机关不能以保全的名义对民事案件中的财产采取措施，因为保全制度只适用于民事诉讼程序。
公安机关在刑事诉讼中享有的强制性措施主要包括以下几种：
查封：是指公安机关根据侦查、起诉、审判的需要，对犯罪嫌疑人、被告人的财产或者可能作为证据的物品进行控制，以防止被转移、隐匿或者毁坏。 扣押：是指公安机关根据侦查、起诉、审判的需要，对犯罪嫌疑人、被告人的犯罪工具、赃物、证据以及依法应当扣押的其他物品进行暂时扣留。 冻结：是指公安机关根据侦查、起诉、审判的需要，请求银行或者其他金融机构暂停支付犯罪嫌疑人、被告人的存款或者其他资金，以防止被转移或者隐匿。 搜查：是指公安机关根据侦查、起诉、审判的需要，进入犯罪嫌疑人、被告人的住所或者其他场所进行搜寻，以寻找与案件有关的人、物或者证据。公安机关在行使上述强制性措施时，应当严格遵守法定程序，不得滥用职权或者侵犯公民的合法权益。被采取强制性措施的公民有权对公安机关的措施提出异议或者申诉。
在某些情况下，公安机关在刑事诉讼中采取的强制性措施可能涉及到当事人的民事权益。此时，公安机关可以与人民法院进行协作，由人民法院依法对当事人的财产或其他权益进行保全。
例如，在刑事案件侦查阶段，公安机关对犯罪嫌疑人进行逮捕，并查封其房屋。为了保障犯罪嫌疑人的家人继续居住，公安机关可以向人民法院申请保全该房屋，以确保在案件审理期间犯罪嫌疑人家人居住权不受到影响。
公安机关向人民法院申请保全，应当符合以下程序：
提出申请：公安机关应当向有管辖权的人民法院提交书面保全申请书，说明申请保全的原因、范围、期限以及利害关系人的情况。 人民法院审查：人民法院收到公安机关的保全申请书后，应当及时进行审查。审查内容包括：公安机关的申请是否符合法定条件，公安机关是否具有保全资格，保全的范围、期限是否适当，利害关系人的情况是否真实等。 裁定保全：人民法院经审查认为公安机关的保全申请符合法律规定，应当作出裁定保全。人民法院的保全裁定对公安机关具有约束力，公安机关应当按照裁定执行。 执行保全：公安机关按照人民法院的保全裁定，对指定的财产或者证据采取保全措施。公安机关在执行保全措施时，应当注意保护当事人的合法权益，避免造成不必要的损失。公安机关向人民法院申请保全，可以有效保障刑事诉讼的顺利进行，维护当事人的合法权益。但公安机关应当严格依照法定程序申请保全，避免滥用职权或者侵犯公民的合法权益。
