履约保函是指一种由银行或保险公司等金融机构向受益人提供的保证金，以确保债务人能够按照约定条件和期限履行合同。它在商业交易中扮演重要的角色，为各方提供了安全感。
然而，对于履约保函是否能约定银行，不同国家和地区存在不同的规定。在一些国家和地区，银行可以承担履约保函，但需要遵守一定的法律和监管要求。
首先，在某些国家，履约保函的发放需要符合相关法律法规的规定。这些规定通常涉及银行的资本充足性、风险防控能力等方面的要求。只有符合规定的银行才能发放履约保函，确保其信用可靠性。
其次，在一些国家和地区，履约保函的发放需要获得银行监管部门的批准。监管部门会对银行的资质、风控机制等进行审核，并根据审核结果决定是否批准银行发放履约保函。
此外，对于一些大型跨国银行而言，它们可能在不同国家和地区设有分支机构。在这种情况下，履约保函的发放往往需要遵守各个国家和地区的法律和监管要求。
值得注意的是，即使在某些国家和地区，银行可以承担履约保函，受益人也需要满足一定条件。例如，受益人可能需要向银行提供相关证据，证明债务人未履行合同义务。只有在符合条件的情况下，银行才会支付相关款项给受益人。
总的来说，履约保函能否约定银行取决于不同国家和地区的法律和监管要求。无论如何，银行作为金融机构，在发放履约保函时都需要遵守相应的规定，以确保商业交易的安全和合法性。
