PPP（政府和私营部门合作）项目是指政府与私营企业合作进行的基础设施建设或公共服务项目。在PPP项目中，为了确保私营投资者能够按照合同要求完成项目并获得合理回报，投资人常常要求政府提供一种风险保障工具，这就是PPP投资人履约保函。
PPP投资人履约保函是政府为了保护私营投资者利益而发出的一种担保文件。保函通常由政府或相关财政机构发出，内容包括履约保证、支付担保和索赔担保等方面。
履约保证是指政府保证在PPP项目中，私营投资者可以按照合同约定的方式和时间接受应得的支付，并提供必要的协助，确保项目运行顺利。
支付担保是指政府保证在PPP项目中，如果由于政府原因导致私营投资者无法按时获得应得的支付，政府将承担相应责任，并提供必要的补偿或赔付。
索赔担保是指政府保证在PPP项目中，如果私营投资者因为政府原因无法履行合同而受到损失，私营投资者有权向政府提出索赔要求，并获得相应的赔偿。
PPP投资人履约保函是政府为了吸引更多私营投资者参与PPP项目并提供投资保障而设立的，它对于保护私营投资者权益、增加投资者信心、降低投资风险具有重要的作用和意义。
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