履约保函是一种经常用于建筑工程等领域的担保方式，它作为业主或发包人（以下简称甲方）对承包人（以下简称乙方）履行合同义务的保证。当工程完工或合同终止时，甲方通常需要考虑是否返还乙方支付的履约保函。然而，在确定退还与否时，有一些关键因素需要加以考虑。
退还履约保函的一个重要因素是确保工程质量符合合同要求并达到预期标准。如果工程质量存在缺陷，甲方可以按照合同约定中的索赔规则要求乙方承担相应责任，并可能不予退还履约保函。
在决定退还履约保函之前，甲方通常会确保所有争议解决程序已经完全执行。这可能包括仲裁、法律诉讼等过程。只有在所有争议解决程序结束且结果已确立之后，甲方才会考虑退还履约保函。
另一个影响退还履约保函决策的因素是乙方是否已经履行了其全部合同义务。如果乙方存在未完全履行或违约情况，甲方可能有权将履约保函作为赔偿的一部分而不予退还。
除了以上几个因素外，退还履约保函还可能受到一些其他标准与约定的限制。这可能包括根据合同条款规定的特殊情况、当地法律法规的要求等。甲方在决定退还履约保函时应认真考虑这些特殊情况，并充分遵守相关的约定。
总体来说，履约保函是否退还给承包人受到多种因素的影响。工程质量、争议解决程序的完成、乙方履行合同义务和其他标准与约定都是决策过程中需要考虑的要素。甲方应当根据具体情况，综合考虑并遵守相关合同和法律法规的规定，做出明智的决策。
