招投标是企业间进行交易合作的重要方式，为了确保招投标活动的公平性和安全性，各地政府往往会要求投标方提供招投标履约保函。而在招投标过程中，涉及到履约保函退还的问题成为广大企业关注的焦点。
招投标履约保函是指投标方在招标阶段向招标人提供的一种保证金形式，用于履行合同约定的义务。其作用是保障投标人能够按照招标文件的规定完成合同，并支付违约金等。招投标履约保函一般包含以下内容：保证金额、保证期限、索赔条件、保证金退还等。
根据相关法律法规和招投标文件的规定，招投标履约保函退还通常有以下情况：一是中标人获得合同履行后，投标保证金将会退还；二是未中标的投标人，其投标保证金将在招标结果公示后退还；三是投标人违约、撤回投标或逾期不交付保证金的，其投标保证金将不予退还。
尽管相关法规和招投标文件对履约保函退还做出了规定，但在实际操作过程中仍存在一些困扰和挑战。首先，退还流程复杂，需要各方共同配合；其次，操作繁琐，需要提供各种证明材料；另外，时间周期长，可能会影响到企业的正常经营。
为进一步规范招投标履约保函退还工作，需加强监管与服务。一是政府部门应建立完善的退还制度，明确退还条件和程序；二是加强信息公开与互通，方便申请者查询退还情况；三是促进各方协调配合，简化退还手续，提高办理效率。
作为投标方，企业应当重视招投标履约保函退还，加强对退还流程的了解与管理。一是及时关注招标文件和相关通知，明确退还要求和时间节点；二是完善内部管理制度，做好相关资料的保存和备案；三是与政府监管部门加强沟通与协作，确保退还顺利进行。
为解决招投标履约保函退还问题，需要构建一个长效的管理机制。一是加强法律法规的修订，提高退还流程的透明度和便捷性；二是加强行业自律，推动招投标履约保函退还工作规范化和标准化；三是建立信用评价体系，鼓励守信经营，遏制违约行为。
