履约保函是指在项目实施过程中，为了保障双方的权益和利益，投标人或合同承包方向招标人或业主提供的一种保证。它承诺在合同约定范围内确保工程项目按时、按质完成，并对违约责任进行一定的承担。履约保函通常由银行或保险公司出具，并具有一定的法律效力。
在项目实施中缺少履约保函可能造成诸多问题。首先，没有履约保函意味着双方之间缺乏一种法律约束力，一旦发生合同纠纷，对于违约方的追责将变得困难。其次，没有履约保函也使得项目的风险无法有效分担，合同承包方面临着巨大的经营风险。此外，缺少履约保函还会影响项目进展，无法妥善控制工程进度和质量。
如果项目实施中发现缺少履约保函的问题，一种解决方法是及时与合作方进行沟通。双方可以就补充或修改合同条款，明确履约保函的要求和责任承担等事宜，以便更好地保证项目顺利进行。此时，需要注意沟通的方式和内容，尽可能达成双方共识，并将协议书面化，以免后续产生争议。
如果合作方无法提供履约保函，另一种解决方法是寻找第三方机构来提供相关保障。比如，可以选择向银行申请开立履约保函，这样投标人或合同承包方即可获得银行作为担保方的保障。同时，第三方的介入也能使项目实施期间的纠纷处理更加公正、有力。
除了银行之外，还可以考虑引入保险公司来提供相关服务。保险公司可以为项目实施方出具履约保险单，对工程项目在规定的时间内按照合同约定完成提供赔偿保障。这种方式不仅能为项目实施方提供风险防范，也能提高双方对项目的信任度。
为了避免项目实施中缺乏履约保函的问题，可以采取措施使其成为常态。比如，可以在合同招标文件和竞标文件中要求投标人或合同承包方提供履约保函。同时，政府部门和相关行业协会也应制定相应的规范和指导，鼓励并强制项目实施方提供履约保函。
总体来说，项目实施方面无履约保函可能引发一系列问题，但可以通过与合作方沟通、寻找第三方机构提供服务以及引入保险公司等方法加以解决。值得重视的是，为了确保项目的顺利进行和各方利益的保护，履约保函应当成为项目实施中的常态，并且政府和行业协会应该出台相应规范，推动履约保函的有效应用。
