投标保函是一种常见的招投标文件，旨在保障投标人履行其在投标书中所承诺的义务。它通常由银行或保险公司开立，并给予招标人一定的经济补偿，以确保中标人能够按照合同要求履行工程建设。
在投标保函中，开立人指的是开立该保函并作为保证人的法人或组织。开立人通常有一定的资信和背景，并对被保证人（也就是投标人）承担一定的责任。
根据具体情况，开立人可以是银行、保险公司、其他金融机构或担保公司等。这些机构在开立保函前会对投标人进行风险评估，以确保能够承担相应的保证责任。
银行是最常见的投标保函开立人之一。银行通过审查投标人的信用状况和财务能力，来决定是否开立投标保函。在合同履行过程中，如果投标人未能履行合同义务，被保证人就可以向银行申请赔偿。
类似于银行，保险公司也可以作为投标保函的开立人。投标人可以向保险公司购买相应的担保保险，以确保投标人在合同履行过程中能够获得必要的支持和补偿。
除了银行和保险公司外，还有其他类型的金融机构和担保公司可以作为投标保函的开立人。这些机构通常具有较强的实力和专业性，能够为投标人提供全面的保障和支持。
对于投标人而言，在选择投标保函的开立人时需要综合考虑多个因素，包括资信状况、费用、服务质量等。合适的开立人能够为投标人提供有效的担保，降低投标风险并增加中标机会。
