工程保证金是指承担工程合同履行义务的投标人或施工单位在中标或签订合同后，按照一定比例和金额向业主或监理部门缴纳的一笔款项。它是作为履行合同责任的一种保障措施存在。
工程保证金对于业主和施工单位来说都非常重要。对于业主来说，工程保证金是约束承包商履行合同责任的一种方式，当承包商出现违约情况时，可以通过没收部分或全部工程保证金来补偿损失。对于施工单位来说，缴纳工程保证金是树立信誉、获得业主信任的积极举措。
工程保证金的受益方是业主或监理部门，他们作为工程建设项目的委托方或管理方，在与投标人或施工单位签订合同时，可以要求对方提供工程保证金。
保函是指一种具有法律效力的文件，通常由银行或保险公司等金融机构开具。在工程保证金中，保函是承包商向业主提供的一种担保形式。也就是说，承包商需要向业主提供保函，并将保函交给业主作为工程保证金的替代。
保函在工程保证金中起到了重要的作用。首先，保函可以有效地保障业主的利益，当承包商不能按合同约定履行责任时，业主可以依据保函索取相应的赔偿款。其次，保函还可以增加承包商与业主之间的信任度，让业主更加放心地选择合适的承包商。
办理保函手续一般需要承包商向银行或保险公司提出申请，提供相应的资料和说明。银行或保险公司会根据申请人的信用情况以及项目的风险评估来决定是否开具保函。一旦保函开具成功，承包商需要将保函提交给业主或监理部门。
工程保证金的保函应该交给业主或监理部门。保函在工程项目中具有重要的作用，它是一种有效的担保方式，能够保障业主的利益并增加双方信任度。办理保函手续时，承包商应该与银行或保险公司积极合作，并按照法定程序将保函提交给相关方。
