保函是指在建设工程中，建筑公司向业主或相关单位提交的一种担保文件。其目的是为了确保工程能够按照合同要求完成，并承担相应的责任。保函可以为工程提供资金、履约和质量等各个方面的保障，是保证建设工程质量和进行安全有序施工的重要手段。
根据保函的具体内容和作用可将其分为多个类别，常见的包括招标保函、履约保函、预付款保函、质量保函等。招标保函是在投标阶段提供给业主的，用于确保投标人有能力履行合同。履约保函用于确保承包商能够按时完成合同工程，并达到规定的质量标准。预付款保函主要用于确保业主支付预付款后，承包商能够按合同约定使用这笔款项进行工程建设。质量保函则用于确保工程在保修期内保持良好的质量。
制作建设工程保函通常需要进行以下几个步骤：首先，双方需签订一份合同，并明确合同规定的保函要求。其次，承包商根据合同要求准备相关材料和文件，如申请书、资格证明等。然后，将准备好的材料交由担保公司或银行审核，并向其支付相应费用。最后，担保公司或银行根据审核结果出具保函，并将其交予承包商，以提供给业主或相关方审查。
在使用建设工程保函时，需注意其中可能存在的一些风险和问题。首先，保函一旦出具就有约束力，如果承包商不能按照合同要求履行责任，可能会导致违约等法律责任。其次，保函金额的设定要合理，过高可能对承包商造成经济负担，过低则可能难以起到保障作用。另外，保函的有效期也需要谨慎把握，过长可能给业主带来安全隐患，过短则可能无法充分覆盖工程周期。
随着建设工程行业的不断发展和改革，建设工程保函也在不断创新和完善。近年来，一些新型保函如环境保函、安全保函等逐渐得到应用，并成为建设工程中的重要组成部分。此外，在保函制作流程中，数字化和在线申请方式的推广，也极大地提高了保函的效率和便捷性。
