投标保函是指在招标过程中，为了保障招标人利益和工程顺利进行，承揽商向招标人提供的一种保证。其主要目的是确保承揽商能完成合同并按照合同规定进行支付。
开展投标保函有助于保护招标人的权益，降低工程项目的风险。通过投标保函，承揽商将承担违约责任，并提供一定的担保，使招标人能够放心地选择合适的承揽商参与投标。
反担保协议是指在开立投标保函时，保证人又寻求受益人提供相应的担保。通过反担保协议，保证人能够减轻自身承担的风险，增加对债务履行方的信任度。
一般情况下，反担保协议包含以下内容：
1. 提供担保的具体方式和金额。
2. 描述反担保物的性质、规格、数量等详细信息。
3. 规定在何种情况下，受益人可以对反担保物进行处置。
4. 确定在债务履行期限内，保证人是否可以解除该担保。
5. 双方对于违约责任和争议解决方式的约定。
反担保协议能够提供一种合法的机制，帮助保证人降低因提供担保而承担的风险。同时，它也为受益人提供了额外的担保，增加了对于保证人的信任度。
在制定反担保协议时，应考虑以下因素：
1. 反担保物的价值与稳定性。
2. 反担保物的流通性和变现能力。
3. 法律对于反担保物的监管要求。
4. 项目的特殊要求和风险状况。
5. 合同双方的信誉度和商业关系。
反担保协议作为开展投标保函的一部分，对于确保承揽商履行合同义务及保护招标人利益具有重要意义。通过合理的反担保协议，双方能够在投标过程中建立起可靠的信任与合作关系。
