在工程项目招标过程中，投标人通常需要提交一份投标保函，以保证其在中标后能够正常履约。然而，在选择投标保函时，有一项重要的决策需要投标人做出：是按包还是按合同金额。
按包指的是将投标保函的金额与工程项目拆分为多个独立的包进行计算，每个包都对应一个特定的金额，而按合同金额则是将整个工程项目作为一个整体计算保函的金额。
1. 灵活性高：按包计算投标保函的金额可以根据不同包的风险程度进行调整，从而灵活应对不同风险项目。
2. 易于管理：按包的方式可以让投标人更好地掌控工程项目的成本和进度，并及时采取相应措施来避免经济损失。
1. 简便快捷：按合同金额的计算方式更加简单明了，不需要考虑各个包之间的关联和风险差异，节省了计算和审核的时间。
2. 统一管理：整个工程项目的保函金额作为一个整体来管理，方便投标人对项目进行整体规划和控制。
在实际操作中，投标人需要综合考虑以下几点：
1. 工程项目复杂性：如果工程项目较为复杂，涉及多个包，那么按包计算保函金额相对较为合适，可以更好地应对项目的风险。
2. 风险分析能力：投标人需要评估自身的风险分析能力，如果能够准确判断各个包的风险大小并进行合理定价，那么按包计算保函金额会更有优势。
3. 技术实力和财务实力：投标人的技术实力和财务实力也是选择保函计算方式的重要因素。如果投标人具备较强的技术实力和财务实力，可以按包计算保函金额以更好地管理项目。
无论选择按包还是按合同金额计算投标保函的金额，都应该根据具体工程项目的情况进行合理判断，并综合考虑自身能力和项目需求来做出最佳选择。只有在保函金额的计算上做到科学合理，才能真正提高工程项目管理的效率和风险控制的能力。
