投标保函，也称为投标保证金或招标保证金，是由投标人提供的一种保障性文件。它的目的是确保投标人在中标后能够完成合同，并按照约定提供相应的履约保证金。投标保函通常包括中标方案、投标人资格、履约承诺等内容。
正常情况下，投标保函由投标人向投标单位出具。投标人可以选择自己的银行或保险公司作为担保机构，或者委托专业的第三方机构出具投标保函。根据实际情况，投标保函的出具机构可能会有所不同。
银行是最常见的投标保函出具机构之一。投标人可以选择自己常用的银行向投标单位出具保函。在这种情况下，投标人需要与银行签订相关协议，并按照协议的规定提供必要的担保措施。银行会根据投标人的信用情况来确定是否出具保函。
与银行类似，保险公司也可以作为投标保函的出具机构。投标人可以选择自己信任的保险公司向投标单位提供保函。保险公司通常会要求投标人缴纳一定比例的保证金，以确保投标人完成合同。同时，保险公司会对投标人的信用状况进行审查。
除了银行和保险公司外，还有专门从事投标保函服务的第三方机构。这些机构拥有丰富的经验和专业的知识，能够为投标人提供全面的保函服务。投标人可以委托这些机构代表自己向投标单位出具保函，并按照约定提供必要的担保措施。
投标保函在各类招投标过程中都有广泛的应用。不论是企事业单位的工程招标，还是政府机关的采购项目，投标保函都是必备的文件之一。投标单位通常要求投标人在提交投标文件时同时提供相应的保函，以确保投标人的信用和履约能力。
无论由银行、保险公司还是第三方机构来出具，投标保函的作用和意义都是一致的。它是投标人在招标过程中表达自己信誉和承诺的方式之一，也是投标单位对投标人履约能力的重要参考依据。因此，投标保函的出具机构的选择需要根据投标人的实际情况和需求进行。
