投标保函是指在投标过程中，为了确保投标人能够履行合同承诺，向招标方提供的一种担保形式。它是一种银行保函，由投标人委托银行开具，并对招标方负有支付责任。
尽管投标保函在保证招标方利益方面起到了积极的作用，但在使用过程中也存在一定的风险。首先，投标人可能无法按照合同约定完成工程，导致保函生效，从而给招标方带来损失。其次，银行可能会出现问题，无力履行保函的支付义务，导致投标保函无效。此外，还可能存在虚假保函的风险，即投标人、银行或担保机构伪造保函，欺骗招标方。
针对投标保函所存在的风险，投标人和招标方可以采取以下措施来降低风险。
投标人在选择保函开具银行时，应充分考察其信誉和实力。可以参考该银行的财务状况、业务规模、相关经验等方面的信息，选择具备较强资金实力和良好口碑的银行。
招标方在收到投标保函后，应对其真实性进行检查。可以与保函开具银行联系核实，并注意检查保函上的签字和印章是否真实有效。
招标方可以要求投标人提供多家银行开具的保函，以分散风险。当一家银行出现问题时，其他保函仍能起到保证作用。
为了加强对投标保函的监管，相关部门应采取以下措施。
相关监管部门应加强对保函开具银行的监管，建立健全相应管理制度，加强资金和风险管理，提高银行的履约能力。
不同招标方之间可以建立信息共享机制，及时沟通投标人的信用状况和投标保函的使用情况，避免重复受骗。
