农民工支付保函是指在工程建设中，为了保障农民工的合法权益，承包商或施工单位需要向相关政府部门提交一份名为支付保函的文件。该文件用于授权政府部门在工程款项结算时，直接从银行账户中划扣相应的资金作为农民工的工资和福利保障。
支付保函的设计旨在解决农民工拖欠工资、福利待遇不足等问题。通过强制性的资金划扣机制，确保农民工能够及时按时收到应得的工资和社会保险等福利待遇，提高工人的生活质量，减少社会不稳定因素。
根据我国相关法律法规的规定，支付保函应当交付给劳动和社会保障行政部门。具体来说，应当根据所在地的政府规定，将支付保函提交给当地劳动和社会保障局、劳动力市场监督管理部门等相关部门。
一般情况下，支付保函的交付时间是在工程结算之前。具体的交付程序包括：1. 合同签订阶段，双方应当明确支付保函的制定和交付事项；2. 工程竣工验收前，承包商或施工单位应当依据合同约定提交支付保函；3. 相关政府部门进行审核后，确认无误后即完成支付保函的交付。
一旦支付保函提交给了相关政府部门，其执行由当地劳动力市场监管部门负责。他们将根据支付保函的规定，在工程款项结算时进行相应的划扣操作。同时，承包商或施工单位也要进行支付保函的追踪，确保资金能够按时正常划付给农民工。
通过支付保函的制度，农民工的工资和福利得到了切实保障。这不仅有利于提高农民工的生活水平，还能够减少社会矛盾和不稳定因素。同时，支付保函也对于打击拖欠农民工工资等违法行为起到了积极的推动作用。
在建设工程中，支付保函作为一种有效的农民工权益保护机制，发挥着重要的作用。合理的交付对象、及时的交付时间和程序，以及有效的执行与追踪，都是确保支付保函制度运行正常的关键。只有通过各方共同努力，才能够更好地保障农民工的合法权益。
