工程履约保函是在建设合同中常见的一种保证形式。它由保证人（通常为银行或保险公司）签发，目的是确保承包商能够按时履行合同，并履行其义务。然而，近年来发现有些保函存在虚假发放的情况，给工程建设和相关方造成了巨大损失。
工程履约保函被广泛应用于工程项目中，其作用不言而喻。履约保函对于承包商而言，是参与公共工程项目的必备条件。然而，随着工程履约保函的日益普及，也逐渐暴露出虚假发放的问题。
一些不诚信的保证人为了追求利益最大化，有意地发放虚假的工程履约保函。这些保函看似像正常保函一样被接受，但实际上并没有真实有效的保证人支持。承包商在遭遇项目问题时，将无法获得正确的补偿。同时，这些虚假保函破坏了市场秩序，使得真正诚信的保证人受到侵害。
虚假发放工程履约保函对各方造成了严重影响。首先，承包商在项目实施中可能面临无法按时获得工程款、赔偿费用等困境，甚至还可能因此被迫停工。其次，工程业主在承包商遇到问题时，也将失去可以通过保函获得支持和解决纠纷的手段。最后，诚信保证人受到不公平竞争的伤害，同时整个市场秩序也受到了破坏。
针对工程履约保函虚假发放问题，有必要采取一系列措施来加以解决。首先，加强监管力度，建立更为严格的保函审核机制，确保保证人真实有效。其次，加大惩罚力度，对于发放虚假保函的保证人进行严厉处罚，依法追究其法律责任。另外，完善法律体系，明确保函发放和使用的规范，为各方提供法律保障。
工程履约保函虚假发放给工程建设和相关方带来了严重损失。应当引起广泛重视，并采取积极的措施加以解决。只有通过加强监管、加大处罚力度，构建完善法律体系，才能保证工程履约保函的真实有效，维护工程建设市场的秩序与稳定。
