预付款保函是一种担保方式，适用于建筑工程和供应业务等需提前支付款项的情况。在合同签订时，业主要求承包商或供应商提供预付款保函，作为对未来可能发生的风险的保障。
通常情况下，当项目完工并符合合同规定的验收标准后，预付款保函就应该被退还给承包商或供应商。这是因为预付款保函呈现了一种信任关系，一旦业主确认了项目没有问题，就要履行退还保函的责任。
然而，有些情况下，业主可能不肯退还预付款保函。主要原因之一可能是业主对项目质量存在质疑，认为承包商或供应商没有完全满足合同约定的要求。此外，业主可能还会利用其他理由，如延期竣工、违反合同条款等来拒绝退还。
面对业主不肯退还预付款保函的情况，承包商或供应商可以采取多种解决方式。首先，他们可以通过合同中规定的争议解决机制来寻求法律支持。例如，可以通过仲裁程序或诉讼等方式来追求权益。
另外，承包商或供应商也可以尝试和业主进行协商，寻求和解或者协商退款金额。在这个过程中，他们可以提供相关证据和材料，以证明自己履行了相应的合同义务。通过沟通和讨论，双方可达成一个双赢的解决方案。
如果以上解决方式都无法奏效，承包商或供应商可以咨询律师或法律专家，寻求法律援助。律师可以帮助他们分析案件细节，评估合同条款的有效性，并为他们提供合法合理的建议和策略。
为了避免预付款保函退还问题，承包商或供应商可以在合同签订前细致审查合同条款，确保自己的权益得到妥善保障。同时，在工程进行过程中，及时沟通、记录重要事项，保留相关证据和材料，以防发生纠纷。
