先把问题摊开来讲：什么叫“再审”，什么叫“财产保全”，再把“再审期间财产保全应该向谁申请”这个具体问题用最通俗的方式拆开说清楚。再审，是对已经生效或已经作出裁判的案件，基于法定事由请求人民法院重新审理的程序；财产保全，是为了防止判决或裁定执行难而在诉讼、执行过程中对当事人的财产采取查封、扣押、冻结等临时性措施。把两者放在一起，就是在当事人请求再审的同时或再审进行中，为了保障将来可能作出的有利裁判能够得到实现，先请求法院对对方的财产采取保全措施。
核心问题——向谁申请，先给一个短答案：应当向对再审负责、具有处理保全权的法院申请；具体来说，常见情形包括向受理或审理再审的法院申请诉讼保全，或者在判决已生效且正在执行期间向执行法院申请执行保全。听起来有点官方，其实换句话说就是：你要申请保全，就找正在管这个案子的人。如果案件处于不同阶段，找对“正在管案子的那个法院”。
把这个回答拆成几个角度来讲清楚，便于理解并实务操作：
一、按照程序阶段区分“向谁申请”
1）如果是再审申请刚提交、再审程序正在审查或受理阶段：此时案件的再审由哪家人民法院审理，你就向哪家法院申请诉讼保全。再审程序不等于一审或二审的原审阶段，受理再审的法院通常有权对诉讼期间的保全申请作出裁定。
2）如果原判决已生效且进入执行程序（即正在执行中），当事人在申请再审的同时或再审期间想保全财产，常见做法是向执行法院申请执行保全。因为执行措施能直接制约被执行人的财产，执行法院更方便、也更有实际操作的权限。
3）在一些交叉或复杂情形：例如再审申请被受理在一法院、但具体财产位于另一地或另一法院正在办案；或者再审案件涉及多个当事人、多个法院的管辖问题。这种情况下可以向有管辖权并能够实际实施保全的法院提出申请，有时需要协调法院之间的执行或保全配合。
二、诉讼保全和执行保全的区分很重要
诉讼保全（包括诉前保全）是为了诉讼结果的实现而在诉讼阶段采取的保全措施，应向审理该案件的人民法院申请；执行保全则是在执行阶段采取的措施，应向有执行权的执行法院申请。再审通常是对终审裁判的救济，请求再审并不自动终止执行（除法律另有规定或法院裁定中止执行），因此如果案件已经进入执行程序，向执行法院申请保全更直接、更有效。
三、谁有权裁定保全？
一般来说，人民法院对诉讼保全、执行保全有独立裁量权。受理再审的法院（承办法院）有权对再审期间的诉讼保全作出裁定；执行法院有权对执行中涉及的财产作出保全措施。最高人民法院的司法解释和各地法院的具体操作规则，会对保全的程序、担保、例外情形等作出细化。实务上，保全申请是否被采纳，取决于是否符合法律规定的必要性和紧迫性标准，以及是否提供或免除担保。
四、申请保全需要满足哪些条件（法院考量的要点）
这部分很重要，也最能决定案件胜负。法院一般会考量：一、申请人提供的权利主张是否有现实依据（不是要你“证明一切”，但要有合理的事实依据和证据指向）；二、是否存在财产转移、隐匿、处分的紧迫危险；三、保全措施是否与申请的标的相当、必要且具可操作性；四、是否提供担保，或者法院是否决定根据情形免予担保。再审情形下，如果申请人提出新证据或主张可能导致原判结果发生重大变化，法院更可能采纳保全请求；相反，如果申请明显缺乏实质理由，法院可能不予批准并追究不当保全的责任。
五、申请材料和程序要点（做好这些，成功率更高）
通常需要：一是保全申请书，明确请求事项、理由和法律依据；二是与权利主张相关的证据（判决书、裁定书、合同、银行流水、财产线索等）；三是说明保全必要性的事实和证据，比如被执行人有转移财产的行为或危险；四是担保方案或说明请求法院免除担保的具体理由；五是当事人身份证明或律师委托书。程序上，写清楚需要什么类型的保全（查封、冻结、扣押、限制高消费等），提供财产线索越详尽越好（户名、账号、不动产坐落及登记信息、公司股权比例等）。
六、担保问题：什么时候需要担保、能否免担保
法律上通常要求申请人就保全可能给对方造成的损失提供担保，但在特定情况下法院可以决定免予担保。再审申请人若能证明再审可能改变原判、且执行可能导致无法恢复的损害（如被执行人恶意转移财产），法院可能要求担保较低或免予担保。实务上，银行保全通常要求有具体担保或按冻结金额承担相应责任。申请人要考虑担保能力，必要时通过保证金、财产抵押、第三方担保等方式满足要求。
七、保全措施的种类与适用场景
常见的有：查封（不动产、动产）、扣押（动产）、冻结（银行账户、证券账户）、限制消费等。再审期间如果担心对方转移银行存款，直接申请冻结银行账户；担心房屋、土地被转移，申请查封登记；担心公司股权被转让，申请股权冻结或向登记机关采取限制措施。选择哪种措施要看财产形态、执行可行性、证据情况以及法院的裁量。
八、保全裁定后的对抗与救济
被保全的一方如果认为保全不当，可以申请复议或向作出保全裁定的法院申请解除、变更保全；也可在法定期限内提出异议、提起保全异议程序。申请人若滥用保全造成对方损失，可能被法院责令承担赔偿责任，并承担不当担保后果。实务里，双方常围绕是否提供担保、保全范围、保全期限等争执，法院会在审查双方证据和理由后作出调整。
九、与再审实体、程序的互动关系
再审的受理与审理并不总能自动中止执行，除非法院裁定中止执行或认为保全必要。因此，单纯提交再审申请并不足以阻止执行，必须同时提出保全申请或申请中止执行。再审程序中，法院会综合考量再审理由、新证据和保全请求，决定是否维持、解除或变更保全措施。这就是为什么在准备再审材料时，同时收集能够证明需要保全的证据非常关键。
十、实务小贴士（更接地气一些的建议）
1. 时间很重要：一旦发现对方有转移财产迹象，马上收集证据并迅速向有管辖权的法院申请保全，拖延可能导致财产无法追回。2. 证据要具体：模糊的说法不行，银行账号、交易时间、财产所在地、股权比例这些信息越详细越好。3. 结合执行路径选择法院：如果判决已进入执行，优先向执行法院申请保全；如果再审已被受理，向承办法院申请诉讼保全。4. 考虑担保能力：若你无法提供大额担保，可以在申请书中详细说明事实和风险，尝试申请免担保或降低担保；律师帮助能提高说服力。5. 别滥用：滥用保全会增加对方反击的筹码，包括赔偿和罚款。
十一、特殊情形：跨地域与涉外资产
当财产位于异地或涉外，保全需要与财产所在地的法院或通过国际司法协助处理。比如国内法院对境外银行账户的冻结能力有限，需要通过司法互助或在对方国家申请相应的措施。国内资产则可通过与财产所在地法院沟通、由执行法院发出协助令等方式来实现。
最后，讲点实践里的经验话：很多当事人刚开始以为“只要申请再审，财产就自动被保护”，其实不是这么简单。保全是一个独立的、需要证据和程序支撑的请求，目标是把未来的执行风险现在控制住。找对法院、准备好证据、设计好担保方案、尽快行动，这些比片面地强调“再审救济”更实际。
