**小股东破产财产保全**

引言

小股东在公司破产清算过程中，其合法权益往往会受到侵害。为了保护小股东的利益，我国法律赋予了小股东申请破产财产保全的权利。本文将深入探讨破产财产保全制度，分析小股东申请财产保全的程序和条件，并提出加强小股东破产财产保全的建议。

破产财产保全的涵义

破产财产保全是指人民法院根据债权人的申请，在债务人进入破产程序或宣告破产之前，对债务人的财产采取的强制性措施，旨在防止债务人处分、转移或隐匿财产，最大限度地保护债权人的利益。小股东作为公司的债权人，同样享有申请破产财产保全的权利。

小股东申请财产保全的条件

根据《破产法》第30条的规定，小股东可以申请破产财产保全，需满足以下条件：

公司已进入破产程序或宣告破产； 公司因资金周转困难，有重大证据表明，其财产不足以清偿全部债务； 公司经营管理不善，有转移、损毁或者隐匿财产的可能； 小股东已向公司清算组提出财产保全申请，但清算组未在规定期限内作出处理。

此外，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国破产法〉若干问题的规定（二）》第16条规定，人民法院在审查小股东申请财产保全时，还需要综合考虑下列因素：

公司的财务状况； 公司的经营管理情况； 债权人合法权益受损的程度； 申请财产保全的时机。

小股东申请财产保全的程序

小股东申请破产财产保全，应当向公司所在地的中级人民法院提出书面申请。申请书中应当包括下列内容：

申请人的基本情况； 被申请人的基本情况； 财产保全的理由和证据； 财产保全的范围和方式； 申请人要求采取的强制措施。

人民法院受理申请后，应当在7日内作出裁定。裁定准许财产保全的，人民法院应当立即采取保全措施，并通知当事人。裁定驳回财产保全的，应当说明理由，并通知申请人。小股东收到驳回裁定后，可以向上一级人民法院提出上诉。

人民法院采取的保全措施

人民法院在裁定准许财产保全后，可以根据实际情况采取下列保全措施：

冻结债务人的银行存款； 查封、扣押或拍卖债务人的其他财产； 对债务人的经营活动进行限制； 禁止债务人转移或处分其财产； 对债务人的法人代表或其他负责人采取限制出境等措施。

人民法院采取保全措施后，应当及时通知当事人，并公告于众。保全措施自公告之日起生效。

破产财产保全的解除

破产财产保全的目的是保护债权人的合法权益，避免债务人转移、损毁或隐匿财产。当保全的必要性消失时，人民法院应当及时解除保全措施。根据《破产法》第32条的规定，人民法院在下列情形下应当解除财产保全：

债务人已经完全清偿了债务或者提供了担保； 债权人撤销了申请； 人民法院认为继续实施财产保全措施没有必要。

人民法院解除财产保全后，应当及时通知当事人，并公告于众。解解除的保全措施自公告之日起失效。

加强小股东破产财产保全的建议

我国现行小股东破产财产保全制度还存在一些不足之处。为了更好地保护小股东的权益，建议采取以下措施：

完善小股东申请财产保全的程序，为小股东提供更为便捷、高效的保全途径； 扩大人民法院裁定准许小股东申请财产保全的范围，提高小股东申请保全的成功率； 加大对债务人转移、损毁或隐匿财产行为的处罚力度，有效威慑债务人的违法行为； 加强对人民法院保全措施执行的监督，防止因执行不力使小股东的合法权益受损； 开展破产财产保全相关知识的宣传教育，提高小股东的法律意识，鼓励他们在必要时依法申请财产保全。

结语

小股东破产财产保全制度是保护小股东合法权益的重要保障，其完善和加强不仅有助于降低小股东在公司破产清算中的损失，也有利于维护司法公正和社会稳定。通过完善法律制度、加强司法监督和开展法治宣传，我们可以构建一个更加健全、高效的小股东破产财产保全制度，切实保护小股东在公司破产清算中的合法权益。