**政府财产可否保全**

**引言**

保全，是指在诉讼中采取措施，防止当事人恶意转移、变卖或毁损其财产，以保证判决的执行。政府财产是否可以保全，是一个具有争议的问题。本文将从保全的法律依据、政府财产的特点、保全的范围和程序等方面进行分析，探讨政府财产可否保全的法律问题。

**保全的法律依据**

《中华人民共和国民事诉讼法》第101条规定：“人民法院对可能因当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据当事人的申请或者依职权采取保全措施。”《中华人民共和国行政诉讼法》第80条也规定：“人民法院在行政案件审判过程中，根据行政机关、利害关系人或者行政机关委托诉讼的律师的申请，可以依法采取诉讼保全措施。”

**政府财产的特点**

政府财产具有以下特点：**(1)所有权归国家：**政府财产的所有权归国家，而不是具体政府机关或工作人员。**(2)用途特殊：**政府财产一般用于公共服务，不能任意处分。**(3)受法律保护：**政府财产受到法律的特别保护，任何单位和个人不得非法占有、使用或毁坏。

**保全的范围和程序**

**保全的范围：**政府财产是否可以保全，需要根据具体情况进行判断。一般来说，以下政府财产可以保全：** (1)行政机关直接管理和使用的财产：**如办公场所、车辆、办公设备等。**(2)具有独立民事主体资格的国有企业或事业单位的财产：**如土地、房产、资金等。**(3)其他符合《民事诉讼法》和《行政诉讼法》规定的可以保全的政府财产。**

**保全的程序：**申请保全的当事人应当向有管辖权的人民法院提出申请，并提供相应的证据。人民法院经审查，认为符合保全条件的，应当及时采取保全措施。常见的保全措施包括查封、扣押、冻结等。

**对政府财产保全的争议**

对于政府财产是否可以保全，存在争议。主要有以下两种观点：**

**观点一：政府财产不能保全**

持此观点者认为，政府财产属于国家所有，受到法律的特别保护，不能随意处分或被保全。保全措施会妨碍政府正常履行职能，影响公共公共利益。

**观点二：政府财产可以保全**

持此观点者认为，《民事诉讼法》和《行政诉讼法》并未明确排除政府财产的保全，在特殊情况下，为保障判决的执行，可以对政府财产采取保全措施。但保全措施应当适当，不影响政府正常公务。

**法院的审判实践**

近年来，法院在审判实践中逐步认可了政府财产的可保全性。但具体保全的范围和方式由法院根据案件的具体情况而定。一般来说，法院会优先采取不影响政府正常履职的保全措施，如冻结资金、查封非办公场所等。

**结论**

综上所述，政府财产是否可以保全是一个复杂的问题，需要根据政府财产的特点、保全的范围和程序等因素综合考虑。在诉讼中，如果符合保全条件，人民法院可以依法采取保全措施，以保障判决的执行。但保全措施应当适当，不影响政府正常履职，并充分考虑公共利益。

随着法治建设的不断完善，政府财产的可保全性将越来越得到肯定和保障。通过规范保全程序，合理设定保全范围，既可以维护当事人的合法权益，又可以保证政府的正常运转。