财产保全是指人民法院在民事诉讼中,为保障胜诉方权益,依法采取强制措施,防止被诉方转移、变卖、损毁或隐匿财产的行为,以确保判决的顺利执行。
财产保全具有以下性质:
财产保全旨在保护诉讼当事人在诉讼期间及其判决执行前合法财产不受侵犯,防止出现"先予执行,后难追偿"的局面。
财产保全是一种为了保障诉讼的顺利进行而采取的临时措施,其效力仅限于诉讼期间及其判决执行前,判决执行后,保全措施即行解除。
法院采取财产保全措施是强制性的,只要当事人满足法定的条件,法院必须依法采取保全措施,不得拒绝或怠忽。
财产保全措施可以被撤销。当事人被保全的财产没有被转移、变卖或损毁,或者不具有被转移、变卖或损毁的风险时,法院应及时撤销财产保全措施。
根据采取的具体措施不同,财产保全可以分为以下几种类型:
查封是指法院将被保全的财产置于法院的监督之下,禁止所有人处分该财产。查封的范围包括动产和不动产。
扣押是指法院将被保全的动产暂时扣留在法院或指定场所。一般适用于容易转移、变卖的物品。
冻结是指法院禁止被保全的银行存款、有价证券等财产所有权人从其账户中转移或提取资金或证券。冻结的范围包括一切存款和有价证券。
禁止特定行为是指法院禁止被保全的人实施特定的行为,例如禁止被告转移、变卖、损毁或隐匿其财产等。
当事人申请财产保全,应当符合以下条件:
申请人应当提供证据证明被申请人有转移、变卖、损毁或隐匿财产,或者可能转移、变卖、损毁或隐匿财产的事实。证据可以是书面证据、证人证言、视听资料等。
被申请保全的财产应当与申请人提出的诉讼请求有关。如果保全的财产与诉讼请求无关,法院不会采取保全措施。
财产保全的申请应当在诉讼中提出。当事人可以在起诉狀中提出保全申请,也可以在诉讼过程中随时提出。如果是在诉讼过程中提出的,申请人应当说明提出申请的原因。
法院对财产保全申请进行审查,主要审查以下方面:
申请财产保全的当事人应当具有相应的诉讼主体资格。一般情况下,申请人应当是诉讼当事人,或者具有合法利益的利害关系人。
法院应当审查申请人提出的诉讼请求是否合法、正当。如果诉讼请求不合法、不正当,法院不会采取保全措施。
法院应当审查申请人提供的证据是否真实、充分。如果申请人提供的证据不足以证明有保全必要,法院也不会采取保全措施。
法院应当根据案情决定采取何种保全措施。保全措施应当与案件的实际情況相适应,不能过度或滥用。
法院决定采取财产保全措施后,应当依法实施。财产保全的实施主要包括以下步骤:
法院应当将采取财产保全措施的裁定书送达被申请人。被申请人可以依法对保全裁定提出异议。
法院应当根据保全裁定的内容,委托执行人员依法实施保全措施。执行人员应当按照保全裁定的要求,对被保全的财产进行查封、扣押、冻结等处理。
被申请人可以对财产保全裁定提出异议。法院应当及时审查异议。如果异议成立,法院应当撤销或变更保全裁定。如果异议不成立,法院应当予以驳回。
财产保全措施可以被解除。财产保全解除主要有以下几种情况:
胜诉方在判决执行后,可以向法院申请解除财产保全措施。
法院可以依职权解除财产保全措施。例如,当被申请人的财产没有被转移、变卖或损毁的风险时,法院可以依职权解除保全措施。
被申请人可以向法院申请解除财产保全措施。法院应当审查被申请人的申请,如果符合解除条件,应当依法解除保全措施。
当事人申请财产保全有下列情形之一的,应当承担赔偿责任:
当事人没有证据证明有保全必要,或者申请不符合条件,法院未予保全,当事人应当赔偿被申请人的损失。
当事人申请保全,被法院驳回,且在诉讼中败诉的,应当赔偿被申请人的损失。
当事人申请保全的目的是借此进行报复、刁难或其他恶意行为的,应当赔偿被申请人的损失。