在民事诉讼中，为保全申请人的合法权益，法院可能会采取保全措施，如财产冻结、诉讼保全、人身自由限制等。而申请保全时，申请人需缴纳一定数额的保全申请费。那么，这笔保全申请费由谁承担呢？本文将从法律规定、司法实践和特殊情形等方面进行分析。
根据《民事诉讼法》第101条的规定：“申请诉讼财产保全，应当向人民法院递交申请书，并提供担保。人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即执行。申请人不履行提供担保的，裁定不予保全；申请人已提供担保，反悔的，裁定解除保全。”
该条规定明确了保全申请费由申请人承担，即申请诉讼财产保全的原告或申请人需向人民法院缴纳保全申请费。
在司法实践中，通常由申请保全的人承担保全申请费。具体来说，如果申请人胜诉，则保全申请费由败诉方承担；如果申请人不予胜诉，则保全申请费由申请人承担。
例如，甲向法院起诉乙债权纠纷，并在起诉同时申请财产保全，冻结乙的银行账户。法院受理后，作出裁定准予甲的保全申请，但要求甲提供担保。甲向法院提供了5万元担保金。后经审理，法院判决甲胜诉，乙应向甲偿还债务10万元。在此情况下，乙需承担甲的保全申请费5万元。
在某些特殊情形下，保全申请费的承担方式可能有所不同:
如果法院认为系为了便利审理或者避免当事人遭受难以弥补的损害，主动为当事人申请保全措施，则保全申请费由法院承担。
如果申请人因经济困难无法支付保全申请费，可以向人民法院申请减免或者缓缴保全申请费。法院经审查，认为申请人确实存在经济困难，可以裁定减免或者缓缴保全申请费。
如果申请人已提供了担保，但在保全期间，保全措施被解除的，申请人有权要求返还保全申请费。例如，甲申请查封乙的房屋，但乙提供了反担保，法院解除房屋查封。在这种情况下，甲可以向法院要求返还保全申请费。
为了防止申请人滥用民事诉讼程序，恶意申请诉讼财产保全，损害相对人的合法权益，法律也设置了特殊保障措施:
申请诉讼财产保全应当提供担保，担保的方式包括现金、有价证券、保证保险等。如果申请人不履行提供担保的义务，法院有权裁定不予保全。
如果申请人恶意申请财产保全，法院有权裁定驳回申请并责令申请人承担赔偿责任。情节严重的，将承担刑事责任。
综上所述，在民事诉讼中，保全申请费一般由申请人承担。但在特殊情形下，如法院主动为当事人申请保全措施、申请人因经济困难无法支付保全申请费、保全措施被解除等，保全申请费的承担方式可能有所不同。法律也设置了保全担保原则和承担保全赔偿责任等特殊保障措施，防止申请人滥用诉讼程序，损害相对人的合法权益。
