**引言**
违章建筑是指未经有关部门批准或许可,擅自建造的建筑物或构筑物。根据我国相关法律规定,违章建筑属于违法行为,需依法拆除。然而,在实际执法过程中,对于一些违章建筑,是否可以申请保全,存在一定的争议。本文将深入分析违章建筑的保全问题,探讨其法律依据、申请条件、程序以及保全措施。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条规定:“因行政行为侵犯合法权益,公民、法人或者其他组织可以依法申请人民法院保全。”根据这一规定,违章建筑如果属于行政行为,而拆除该违章建筑的行为对当事人的合法权益造成侵害,当事人可以申请法院保全违章建筑。
根据司法实践,当事人申请违章建筑保全需要同时满足以下条件:
有合法权益受到侵害的证据:当事人需要提供证据证明所申请保全的违章建筑属于其合法权益的一部分,并且拆除该违章建筑将对其合法权益造成重大损害。 拆除违章建筑行为违法:当事人需提供证据证明拆除违章建筑的行为未经合法程序,或存在滥用职权、程序违法等情形,侵犯了其合法权益。 有证据证明保全措施能够有效保护合法权益:当事人需提供证据说明,申请保全措施能够阻止或延缓违章建筑被拆除,有效保护其合法权益。申请违章建筑保全程序一般分为以下几个步骤:
向有管辖权的人民法院提出申请:当事人需向有管辖权的人民法院提交书面申请书,阐述保全请求的理由,并提供相关证据。 人民法院审查材料:人民法院收到申请后,将对申请材料进行审查,审查是否符合保全申请条件。 决定是否保全:人民法院审查后,认为申请符合条件的,将裁定准予保全;认为申请不符合条件的,将裁定驳回申请。 实施保全措施:人民法院准予保全后,将责令相关当事人履行保全义务,采取停止拆除等保全措施。人民法院对违章建筑采取保全措施的形式主要有:
责令停止拆除:禁止相关部门对违章建筑进行拆除,以避免对当事人的合法权益造成不可挽回的损害。 责令当事人维修、加固:要求当事人对存在安全隐患的违章建筑进行维修或加固,确保不影响周边安全。 责令相关部门依法启动听证程序:要求相关部门对违章建筑的拆除行为中止,并启动听证程序,听取当事人的意见。申请违章建筑保全需要注意以下事项:
证据充分:申请人应提供充分的证据证明其合法权益受到侵害,以及拆除违章建筑行为违法。 及早申请:申请保全应及早提出,以防止违章建筑被拆除既成事实,影响保全效果。 专业指导:建议咨询专业律师,在律师的指导下收集证据、撰写申请书,提高保全申请成功率。案情:张某在未经相关部门审批的情况下,擅自在其宅基地范围内建造了一栋房屋。当地相关部门发现后,责令张某拆除该房屋。张某认为,该房屋属于其自有合法财产,相关部门的拆除行为违法,遂向法院申请保全该房屋。
法院判决:法院经审理后,认为张某擅自建造房屋的行为违反了《城市规划法》等相关规定,系违法建筑。但由于该房屋系张某自有财产,拆除后将对张某的合法权益造成重大损害。同时,拆除违章建筑的行为未经合法程序,存在滥用职权的问题。因此,法院裁定准予张某对该房屋实施保全措施,责令相关部门停止拆除。
违章建筑的保全问题涉及复杂的法律和事实问题。当事人在申请保全时,应充分了解法律规定,收集充分证据,及时向法院申请保全。人民法院在审查保全申请时,应依法审查保全条件,对符合条件的予以准予,对不符合条件的予以驳回。只有严格按照法定程序,才能有效保障当事人的合法权益,维护法律的公正和权威。