工程履约保函是在工程投标过程中常见的一种担保方式，它向投标人提供了一定的保障，确保工程履约义务得到履行。然而，有时候即使投标方提交了工程履约保函，却没有中标成功，这是否意味着他们会被骗呢？让我们来看一下。
首先，需要明确的是，工程履约保函的目的并不是为了确保投标方一定能够中标成功，而是为了确保中标后能够按照合同要求履行工程建设的义务。也就是说，工程履约保函主要是为了保护中标方的权益，而非确保投标方一定能够获得中标。
当投标方在投标过程中提交工程履约保函时，其实是为了展示自己的信誉和实力，并提高中标的竞争力。如果投标方没有中标成功，可能是因为其他投标方在技术、价格等方面更具优势，或者其他原因导致。这并不意味着投标方被骗了，而是代表其他投标方更符合业主或招标单位的要求。
工程履约保函的主要功能是确保在中标后，投标方能够按照合同约定履行工程建设责任，并提供相应的质量、进度等保证。如果投标方没有中标，那么该保函自然也就无效了。中标与否并不会影响投标方的经济损失，因为保函只有在中标后才会被执行。
此外，工程履约保函本身并不涉及资金的支出，而是一种担保工具。投标方需要向银行或保险公司支付一定的费用，作为保函的担保费用。如果投标方最终没有中标，他们可以根据保函的约定，申请退还保函费用。
综上所述，投标方如果在工程投标过程中提交了工程履约保函但未能中标，并不意味着他们被骗。工程履约保函的目的是确保在中标后能够履行合同责任，并非确保投标方一定能够中标成功。投标方需要根据自身情况和实际需求，权衡利弊，决定是否使用工程履约保函。
