履约担保书是在合同签订后，为了确保合同双方的权益，特别是受益方的权益而设立的一种担保方式。通过签署履约担保书，可以增强约定的履行力度，降低合同风险，并提升商业信用。
那么，履约担保书应当由谁开具呢？根据实践经验和相关法律规定，履约担保书通常由以下人士或机构开具：
1. 金融机构：银行、信托公司等金融机构是最常见的履约担保书开具方之一。由于其财力雄厚、信誉良好，在担保业务方面具备专业知识和丰富经验，因此被广泛接受并信任。
2. 保险公司：在某些合同中，尤其是大型项目或跨国合作中，保险公司会被要求开具履约担保书。保险公司可提供诸如履约保证保险、银行保函等产品，以确保合同履行。
3. 第三方担保机构：有些专门从事履约担保工作的第三方担保机构，也是开具履约担保书的常见选择。这类机构通常会对合同双方进行审核，并根据实际情况提供相应的担保方案。
4. 政府机构：政府部门有时会被要求开具履约担保书，尤其是在公共建设、重大项目等领域。政府机构作为担保方，既具备一定的补偿能力，又能够增加合同的可信度。
需要注意的是，不同的行业和合同类型可能对履约担保书的开具方有不同要求。双方可以根据实际需要和合同条款来选择合适的担保人。
总之，履约担保书的开具方应当是具备一定经济实力和信誉的法人或机构。选择合适的担保人对于确保合同履行具有重要意义，双方在签署合同时应认真考虑并合理选择，以降低风险、维护权益。
