建筑工程履约担保是指在建设工程合同中，承包商向业主提供担保方式，以确保工程质量和工期的完成。而在实际操作中，建筑工程履约担保手续费的支付问题一直备受争议。
一方面，有些人认为履约担保是承包商的责任，因此履约担保手续费应由承包商承担。根据履约担保制度的原则，承包商为了获得工程合同，必须提供相应的履约担保，这是作为其赢得信任的一种方式。因此，履约担保手续费理应由承包商承担，以减轻业主的负担。
另一方面，也有人认为履约担保手续费应由业主支付。他们认为，建筑工程是由业主发起并需要完成的工程项目，业主直接受益于工程质量和工期的完工情况。因此，履约担保手续费作为确保工程质量和工期的一种方式，应由业主承担。
实际上，在很多地方，并没有明确规定履约担保手续费的支付方。这导致了不少纠纷和争议的产生。为了解决这一问题，一些地方政府在制定相关政策时已纳入履约担保手续费的支付方式。但由于地区差异较大，各地的具体规定也存在一些差异。
所以，在确定建筑工程履约担保手续费谁出的问题上，需要根据具体情况来判断。如果承包商能够获得更多的利益，并且承担了合同责任，那么可以考虑由承包商支付。如果业主直接受益，并且要求承包商提供履约担保，那么可以考虑由业主支付。
总之，建筑工程履约担保手续费的支付问题目前尚无统一规定，应根据具体情况灵活处理，以实现合作双方共赢的目标。
