履约保证金是在合同履行过程中，承诺一方为保证自己能够按照合同条款履行义务，向另一方提供的一种经济手段。履约保证金保函作为一种常见形式的履约保证金，在实际操作中具有重要的作用。
那么，究竟是谁出具履约保证金保函呢？
一般情况下，由承诺一方向另一方提供保函。承诺一方可以是买方或租户，也可以是合同履行担保人或银行等第三方机构。保函的出具将承诺一方的信用与银行的信用相挂钩，从而增强了承诺一方履约的可靠性。
在这个过程中，银行起到了重要的角色。作为市场中信誉较高的金融机构，银行不仅具备较高的资金实力，还熟悉以及遵循相关法律和规定，可以为承诺一方提供具备有效性的保函。同时，银行还可以对承诺一方进行信用调查，评估其履约能力，以保障另一方的权益。
当然，在一些特殊情况下，保函的出具方也可以是合同履行担保人。合同履行担保人可以是承诺一方的担保企业、担保机构或担保人。他们通过提供保函来增强合同的可靠性和安全性。
需要注意的是，无论保函出具方是谁，履约保证金保函的真实性和有效性都是至关重要的。保函应当明确表示相关条款，包括保函金额、履行期限、受益方等信息，并采用相应的形式和方式进行签发、寄送和接收。
最后值得一提的是，保函出具方需在履约保证金解付时予以返还，确保履约保证金的真实性和有效性。否则，可能对另一方的权益造成损失，并导致信用风险的产生。
