履约保函是一种常见的建设工程投标文件形式之一，它在投标过程中起到了重要的作用。然而，对于履约保函是否属于建设工程投标文件这一问题，不同的人可能持有不同的看法。
对于支持履约保函属于建设工程投标文件的人来说，他们认为，履约保函是承诺承包商将按照合同规定完成整个项目，并在履行过程中保证符合相关标准和质量要求的担保文件。在投标阶段，承包商必须提供履约保函，以展示其在履行合同方面的信用和能力。因此，履约保函是建设工程投标文件的一部分。
然而，也有人持反对意见，认为履约保函并不属于建设工程投标文件。他们认为，履约保函是在中标后才需要提供的担保文件，与投标文件无关。投标文件主要包括技术方案、施工组织设计、预算报价、资质条件等内容，而履约保函仅涉及合同履行过程中的担保问题。因此，履约保函并非属于投标文件范畴。
实际上，履约保函是否属于建设工程投标文件还需根据具体情况进行判断。一方面，履约保函确实是在投标过程中提供的重要材料之一，能够展示承包商的信誉和能力，对中标的影响不可忽视；另一方面，在某些投标文件规定中，并没有明确将履约保函作为必须提交的文件之一。
因此，建议在撰写招标文件时要明确规定履约保函是否属于投标文件的一部分。同时，对于投标人来说，要根据具体项目的招标文件要求，准备齐全的投标文件，以提高中标的机会。对于承包商来说，提供合格的履约保函是确保顺利中标的重要手段之一。
