银行履约保函是一种在商业交易中广泛应用的金融工具，目的是为了保障受益人在合同履约过程中的权益。银行履约保函可以提供资金保障、信用保证等功能，对于受益人来说十分重要。然而，对于出具保函的银行和申请者而言，是否需要全额承担责任却是一个关键问题。
首先，我们需要了解银行履约保函的基本构成。银行履约保函通常由三个主要的参与方组成，即申请人、受益人和出具保函的银行。申请人通过向银行申请保函，在完成一定申请手续并支付一定费用后，银行会对其进行审核，并决定是否发放保函。一旦保函发放，银行就要承担相应的责任，确保受益人能够像合同约定那样得到保障。
然而，银行履约保函并不意味着全部风险都由银行承担。在绝大多数情况下，银行仅需按照保函金额的比例做出赔付。这意味着，当受益人需要索赔时，银行不一定会全额履约。相反，银行只需要按照保函金额的一定比例进行支付。
这样的做法有其合理性。从银行角度来看，如果全部承担风险，那么在某些情况下，银行可能需要支付巨额赔偿金，对其财务状况造成极大压力。因此，通过限制赔偿金额的比例，能够有效控制银行的风险，并保证其可持续经营。
另一方面，对于申请人来说，银行履约保函的费用一般会根据保函金额的一定比例进行计算。如果要求银行全额履约，那么申请人的费用将会大幅增加。而通过限制银行的赔付比例，能够减少申请人的费用，使得保函更具可承受性。
然而，在某些特殊情况下，银行可能会同意全额履约。这通常需要申请人提供充分的担保措施，以确保银行在履约过程中不会受到损失。同时，全额履约也需要与银行进行协商，并签订相应的补充协议。
总之，银行履约保函在保障商业交易中的权益方面起着重要作用。然而，银行并不一定需要全额履约，这取决于合同的具体约定和受益人的需求。在申请保函时，申请人和银行可以通过协商来确定赔付金额的比例，以满足双方的需求。
