投标保函是指承包商在投标过程中为了证明其拥有足够的财力和信誉，需要向招标方提供一定金额的保证金。而投标保函形式提交质保金，则是一种特殊的形式，它将质保金以保函的形式提交给招标方作为安全保障。
在项目投标过程中，招标方通常要求投标人提供一定比例或固定金额的质保金。这些质保金旨在确保中标的承包商能按照合同履行责任，并保证工程质量的达到标准。以投标保函的形式提交质保金，相比现金支付或银行汇票等传统方式更为便捷、灵活。
投标保函是由承包商的银行或保险公司开具并经过认可的文件，表明承包商在特定时间段内愿意承担一定金额的质保金责任。这种保函具有与现金支付相当的效果，在法律上具有强制执行力。
1. 方便：投标保函能够在短时间内开具，有效缩短了提交质保金的时间。
2. 灵活：提交质保金的数量可以根据项目的要求进行调整。同时，使用投标保函也能够一定程度上解决现金支付可能带来的安全隐患。
3. 信誉保证：通过银行或保险公司开具的投标保函，能够为招标方提供较好的信誉保证。这种方式更加便于各方对承包商的资信情况进行评估，降低风险。
一般情况下，在合同规定的质保期满后，如果工程质量和交付标准符合合同约定，则承包商有权要求招标方返还质保金。同时，如果存在争议，质保金也可以作为一种赔偿机制，并起到法律效果。
在投标过程中，形式提交质保金是一种灵活且安全可靠的方式。投标保函的使用可以减少承包商提交质保金所需要的时间和成本，同时也增加了招标方对承包商资信的评估可信度。随着投标保函的发展和应用，它将进一步促进投标过程的规范化和高效化。
