村镇银行作为中国金融机构体系中的重要组成部分，发展至今已有多年历史。相较于大型商业银行，村镇银行通常规模较小，服务对象主要是农村地区的居民和企业。
村镇银行在过去主要经营存贷款、汇款等传统业务。由于服务范围小、信用风险较高等因素，村镇银行往往难以满足大额投资和融资的需求。
履约保函是指由银行等金融机构开立并且承诺代为支付一定金额给收款人的担保函。其主要用于增加交易双方之间的信任度，承诺履行合同义务。
村镇银行在发展中面临着优势和挑战。具体而言，其优势包括了对农村市场的熟悉度、高效快捷的服务以及深入了解客户需求的能力。然而，挑战也同样存在，例如资金规模有限、信用风险较高等。
考虑到村镇银行的特点和现实情况，开展履约保函业务是很有必要的。首先，履约保函可以为村镇银行拓宽业务领域，提高盈利能力。其次，在当地企业和个体经营者间发挥信用增强作用，进一步促进经济发展。
村镇银行开展履约保函业务可能面临一些问题，如信用评级标准、管理制度等。针对这些问题，可以通过建立合理的风险管理机制、加强内部控制体系以及与其他金融机构合作等方式来解决。
