投标保函作为一种重要的投标文件，是企业参与竞标过程中常见的担保方式之一。它是由银行或保险公司代为提供，以确保投标人能够履行合同并支付相应的履约保证金。
投标保函的主要作用是向招标单位传递投标人的信用和经济实力，以增加其在投标过程中的竞争力。同时，投标保函还可以为投标人提供一定的风险保障和信用证明，增强合作伙伴对投标人的信任。
根据相关法律法规和规范要求，投标保函一般不予退还。因为投标保函是担保人向受益人所提供的义务凭证，如果投标保函被退还，就可能导致受益人无法获取其应得的合法权益。
然而，在特殊情况下，投标保函的退还是可以考虑的。比如在投标文件截止日前撤回已递交的投标申请，并且能提供合理的解释和相关证明材料时，招标单位可能会考虑退还投标保函。
如果投标人确实需要申请投标保函的退还，首先应当与投标单位进行沟通，并提供详细的解释和相关证明材料。对于保函金额少的情况，一般可以直接向招标单位提出申请。但凡事没有绝对，可能需要双方协商确定具体操作流程。
在申请投标保函退还时，投标人需注意以下几点：
投标保函的退还并非常规操作，但在特殊情况下是有可能实现的。投标人在申请退还时，应尽量履行申请流程，并与招标单位进行积极的沟通和协商，以期尽快解决问题。
