工程保函是由财务部门或者产权公司进行开具的。
财务部门是企业中最常见的开具工程保函的部门之一。在项目实施过程中，需要向合作方提供风险担保以确保项目能够按时完成。财务部门根据合同约定和风险评估结果提供金融担保，为企业增加信誉并稳定合作关系。
对于房地产开发项目，往往需要产权公司开具工程保函。产权公司作为资金来源方，通过提供工程保函来使得投资者放心购买楼盘。这种情况下，产权公司扮演了信用背书的角色，为项目带来额外的安全感。
除了企业内部的财务部门和外部的产权公司，有些项目可能还会选择由第三方机构开具工程保函。这些第三方机构通常具备更专业的风险评估和金融担保能力，能够为项目提供更全面的保障。
有时候，开具工程保函的部门并非由自身决定，而是受到合作方的要求。合作方可能会根据自身的利益需求或是风险控制的考虑，要求特定的部门出具相应的工程保函。在这种情况下，企业需要根据合作方的要求来确定开具工程保函的部门。
