银行保函是一种金融工具，作为担保方式之一，被广泛应用于商业交易中。它提供了一定的保证，确保合同当事人之间的交易得以顺利进行。然而，银行保函是由谁来担保的呢？下面将从不同角度进行解析。
从银行的角度来看，银行保函是由银行作为担保方出具和承兑的。银行作为金融机构，拥有强大的经济实力和信誉，能够为客户提供担保服务。当客户需要进行一些重要的商业交易时，银行可以通过发放保函来增加对交易的安全性，保障贸易的顺利进行。
对于申请人来说，银行保函是由他们为自己所申请的交易项目提供担保的。在一些招标、投标或签订合同等场景中，申请人需要向银行提出申请并提供相应的资料，银行根据审核结果给予保函担保。申请人通过银行的担保，能够增加自身在商业交易中的可靠性和信任度。
在保函中，受益人指的是与申请人签订合同的对方。对于受益人而言，银行保函是由申请人为他们提供的担保形式。当发生合同履约风险时，受益人可以依据保函获得相应的赔偿或取消交易。银行作为担保方，承担了一定的责任来确保交易的正常进行。
在一些国家或地区，政府还会参与到银行保函的担保过程中。政府可以作为行政机构，为相关企业提供信誉背书，增加其市场声誉和可信度。政府作为参与方之一，可以提高银行保函的担保力度，对交易各方有更强的保障作用。
综上所述，银行保函的担保主体涵盖了多个角度，包括银行、申请人、受益人以及部分情况下的政府。不同角度的担保主体决定了银行保函的相对权益和责任分配。只有通过多方合作和共同承担，银行保函才能更好地服务于商业交易，保护各方的合法权益。
