履约保函是一种通过金融机构提供担保来保证履约能力的文件，被广泛应用于商业合同中。随着全球贸易的发展和经济的不断增长，政府对于履约保函的监管政策也在不断完善和调整。
我国履约保函的政策体系主要包括法律、行政和监管规定等。在法律层面上，我国相关法律规定了履约保函的定义、范围和具体要求。此外，行政部门也颁布了一系列规章，规定了履约保函的申请、审批和管理流程。
履约保函的政策目标主要包括促进市场活动的稳定、提高企业的信用度以及保护消费者的权益。通过建立健全的政策框架，政府希望能够吸引更多的投资和贸易活动，并确保合同当事各方能够遵守合同约定并履行自己的义务。
履约保函的政策优势主要体现在以下几个方面。首先，它提供了一种有效的担保方式，降低了企业在交易中的风险。其次，履约保函能够增强买卖双方之间的信任，促进交易的顺利进行。此外，政府对于履约保函的监管和管理也可以提高市场的透明度和规范性。
尽管履约保函的政策存在诸多优势，但也面临着一些挑战。首先，政策的执行需要加强监管力度，防止不法分子利用履约保函进行欺诈行为。其次，履约保函的费用较高，给企业带来了一定的负担。同时，一些小型企业可能由于自身条件限制难以获得履约保函，从而在竞争中处于不利地位。
针对履约保函政策存在的挑战，建议政府可以加大力度加强相关监管，提高履约保函的可信度和安全性。另外，政府还可以出台一些措施，降低履约保函的手续费用，并提供更多支持小型企业获得担保。
