投标保函，是指在竞标或招投标过程中，为确保投标人之诚意及承诺之履约能力，由担保机构向受招标单位提供的一种形式保证。
投标保函旨在保护招标方的利益，确保投标人在竞标中能够积极参与、合规操作。它提供了保障，使得投招双方能够以相对平等和更加明确的方式进行沟通和交流。
投标保函的目的是确保投标人有充足的资金、技术和实力去完成项目。然而，是否要让投标保函承担围标串标责任是一个值得探讨的问题。
一方面，投标保函的发放并不代表投标人就一定会获得中标资格。如果没有中标，投标人没有义务继续参与该项目，也就不存在围标串标的问题。
另一方面，投标保函作为一种保证机制，确实应该有一定的责任承担。如果投标人在竞标时提供虚假资料或故意串通他人，给招标方造成损失，那么投标保函应承担相应的责任。
为了避免围标串标等不良行为的发生，需要对投标保函的使用进行一些规范。首先，招标方应当对投标人进行审查，确保其具备履约能力。其次，在保函中明确写明保函的用途和责任范围，并约定违约责任。最后，在发放投标保函前，招标方要对保函申请资料进行认真审核，确认其真实性和有效性。
随着招投标制度的改革和市场环境的变化，投标保函的功能和作用也在进行着调整和升级。未来，投标保函可能会更加关注投标人的综合实力、信誉和业绩，并加强对投标过程的监管，以促进公正竞争和项目的顺利推进。
